2.1 中国云计算市场发展情况

云计算是数字经济的重点产业，为数字经济提供有力的基础支撑。随着数字经济的发展，全球云计算市场正在经历快速、系统性的变化。其中，美国是全球最大的云计算市场，占全球市场总量的40%以上。中国起步稍晚，但发展速度可谓突飞猛进，已成为仅次于美国的全球第二大市场。图2-3展示了2018―2025年中美云计算市场规模及增速的具体数据。

图2-3 2018―2025年中美云计算市场规模及增速

美国是全球云计算发展较为成熟和应用较为广泛的国家。2018―2022年，美国云计算市场规模从6460亿元增长至14280亿元，美国云计算市场已进入成熟阶段，市场增速稳定在20%左右。中国是全球云计算市场增速最快的国家。2018―2022年，中国云计算市场规模从962亿元增长至4500亿元，在2020年和2021年迎来超过50%的增长高峰后，2022年仍以39.4%的增速稳定增长。预计到2025年，中国云计算市场规模将超过10000亿元。

未来，中国云计算带着“全面取代传统IT”的使命，将迎来新的“黄金十年”，进入应用繁荣期。

从市场规模和增速来看，2022年中国云计算市场规模约占美国的32%。中国云计算市场处于黄金发展期，市场增速远高于美国，所以未来几年中美之间的差距将逐步缩小，预计到2025年，这一比例将增加到42%左右。

从产业发展路径来看，美国从2006年左右开始发展云计算产业，先后推出了《美国政府云计算技术路线图》《国防部云战略》等，从基础设施建设、标准制定、鼓励创新、生态搭建等方面为云计算产业发展提供了良好的环境。2011―2015年，美国云计算迎来快速增长期，目前处于稳定期。相比较来看，中国云计算起步稍晚，2010年左右迎来云计算的发展期，2018年之后进入快速增长期，目前中国云计算进入高速增长的应用繁荣阶段。

依托数字经济的大背景，国家政策的支持、新型基础设施建设（简称“新基建”）和“东数西算”工程的推进，以及云计算技术的不断创新和成熟，都为云计算行业的发展提供了坚实的基础和广阔的前景。

在政策方面，近年来，国务院、工业和信息化部等部门发布了一系列政策标准。依托数字经济的大背景，新基建、“东数西算”等工程快速推进，云计算承担了类似于操作系统的角色，是通信网络基础设施、算力基础设施与新技术基础设施进行协同配合的重要结合点，大量政策利好为云计算发展带来了新机遇。

在产业方面，云计算开始从互联网渗透到政务、金融、制造业、交通、医疗等众多传统行业，伴随着各行业尤其是传统企业数字化转型的进程加速，政企上云将成为一个重要的发展趋势。随着传统政企上云格局的打开，云计算将迎来新一波的增长。

在技术方面，经过十多年的技术创新积累，中国云计算企业的核心竞争力和国际影响力也在持续提升，云计算的产品和技术日臻成熟，IT领域的诸多创新发生于云上，这为云计算的爆发式增长奠定了基础。

未来，在多方利好因素的助推下，中国云计算产业将迎来黄金发展的十年。上云是企业数字化转型背后最大的推动力，能够促进信息技术与实体经济的深度融合，赋能传统产业升级，催生新产业、新业态、新模式，壮大数字经济发展。