1.3.1 创新平台的概念与类型
创新平台的概念源于美国西北大学教授迈耶（Meyer）等提出的“产品平台”和“技术平台”的概念。20世纪80年代，以迈耶为代表的学者先后提出了“产品平台”和“技术平台”的概念，指出“平台”实际上可以看成一系列“软”“硬”要素的集合体[19]。1999年美国竞争力委员会在题为《走向全球：美国创新新形式》的研究报告中首次使用了“创新平台”一词，其主要是指创新基础设施及创新过程中不可或缺的要素的集合，如人才、促进产品和服务转化的法规、资本、使创新者能收回其投资的市场准入规则和知识产权保护等。
根据美国学者亨利·埃茨科维兹提出的三螺旋理论，企业、高校及科研院所、政府均在创新中扮演着重要角色，但三者在创新活动中发挥着不同的作用[20]。企业作为科技创新的主体，其创新功能主要体现为两点：一是企业进行研发投资，通过组织研发人员进行先进技术的研究，推动技术创新；二是企业进行先进技术的应用性投资，将高校和科研院所的研发结果应用于生产经营中。高校和科研院所可以为创新活动提供基础知识、应用知识和技术，推动企业技术成果的成熟。政府则可通过整体规划、政策导向、经费支持为创新活动提供有效的管理和服务。
按照依托主体的不同，本书将创新平台分为高校和科研院所科技创新平台、政府公共服务平台、企业创新平台。由于企业是创新的主体，本书主要围绕着企业创新平台的建设展开讲解，而只简单介绍其他两种创新平台。
1.高校和科研院所科技创新平台
高校和科研院所科技创新平台将学科建设、人才培养与科技发展统一起来，是一种高度协调、全面广泛协作、实现人才和资源共享的创新载体，主要由国家计划下的重点基础研究基地、研发机构、成果转化基地以及高校或科研院所自建的研究平台、专业实验室等构成，包括依托高校或科研院所建设的国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、省部级工程技术研究中心、国家与部门野外观测台站、国家和部门质检中心等。例如，国家人体组织功能重建工程技术研究中心是我国科学技术部[21]批准的以华南理工大学为依托单位建设的国家级科技创新与工程技术转化平台，中心主要研究人体组织修复与再生的基础科学问题，开发人体组织功能重建共性关键技术，并通过医工研企合作推动研发成果的转化。截至2021年12月，国家人体组织功能重建工程技术研究中心共申请发明专利674项，授权200余项，部分成果已成功实现产业化[22]。
高校和科研院所科技创新平台具有如下特征：
一是资源丰富性。高校和科研院所是创新要素活跃的重要场所，以高校和科研院所为依托的创新平台汇聚了科技创新所需要的人才、知识、研发设施等资源，是科技创新资源的聚集地。在人才方面，高校和科研院所科技创新平台通常由专业化的人才以及前沿学术的研究人员组成，具有人才集聚的优势，具有较强的科研实力。在知识方面，高校和科研院所科技创新平台的建立往往依托自身的学科优势、发展特色等，面向国际前沿和国家重大需求开展基础研究与应用研究。在研发设施方面，高校和科研院所科技创新平台配有先进的实验仪器等科研设备，可以为各类研究课题打下坚实的物质基础。
二是开放性。随着经济的快速发展和高端科技的进步，产业结构优化升级步伐不断加快，区域经济一体化、集群化趋势不断增强，高校和科研院所科技创新平台已不再是单一的研究平台，而是产学研一体化的开放平台。高校和科研院所科技创新平台以其人才集聚、基础设施完备、科研资源丰富、学科齐全和信息畅通等优势与企业开展合作，为高新技术产品的开发、应用、转化等提供服务，使研发成果转化为现实生产力。
高校和科研院所科技创新平台的作用如下：
第一，为企业提供创新人才。高校和科研院所科技创新平台主要从两个方面为企业提供创新人才：一方面，直接为企业提供人才，高校和科研院所作为高新技术人才聚集地，可以通过与企业的合作，为企业的研发提供大批高层次创新型科技人才，推动企业的技术创新；另一方面，为企业培养人才，高校和科研院所具有良好的教学和科研环境，可以通过教育和培训，为企业的工程师和技术人员等创新人员提供支持，提升企业的研发水平。
第二，为企业研发提供基础知识、应用知识和技术。高校和科研院所科技创新平台将高科技人才汇集在一起，提高科技研发队伍的水平和聚集效应。同时，平台整合了大量高端技术基础研究设施，科学合理的管理体制以及层次各异、形式多样的课题研究项目。企业可以通过与高校和科研院所科技创新平台合作，发挥平台的人才、技术优势，推动科研成果的转化。
第三，推动地方经济发展。高校和科研院所科技创新平台是科技创新和技术升级的汇聚地，是推动技术提升及社会经济发展的重要动力。一方面，高校和科研院所科技创新平台帮助高校和科研院所等知识创新主体直接融入区域的发展，与当地企业密切合作，使知识在区域内重新组合，促进技术的扩散，从而提供更多的创新机会；另一方面，高校和科研院所科技创新平台通常是科研成果的重要孵化器和转化基地，可以促进企业与高校和科研机构的知识互相融合，不断转化最新的科技成果，向社会输送成熟的高新技术企业和能够产业化的科技成果，带动区域内高新技术企业的发展。
2.政府公共服务平台
政府公共服务平台是由政府主导建立的非营利性创新平台，主要为企业用户和社会公众提供公共科技服务。政府公共服务平台是集科技信息化、科技资源与共享、产学研合作协同创新、科技成果转化、技术转移等服务于一体的科技创新服务平台，主要包括综合科技公共服务平台和专业技术公共服务平台两种类型。综合科技公共服务平台主要提供研发设计、技术转移、检验检测、科技中介、专利服务、创新培训、科技文献信息及科学数据共享等服务，以提升创新主体的科技综合服务能力。例如，广东省科技创新监测研究中心是隶属于广东省科学技术厅的综合科技公共服务平台，主要承担全省科技综合业务的技术支撑与监测分析工作，开展科技数据资源整合与运行监测研究、产业技术创新动态监测研究以及科技宣传、舆情监测分析等工作。专业技术公共服务平台主要提供共性技术研发、设计、检测、技术咨询等专业技术服务，以提升企业创新能力和科技支撑能力。广东产品质量监督检验研究院是广东省市场监督管理局（广东省知识产权局）下属的专门从事产品质量检验和认证的创新平台，可以提供电器产品、机械产品、电线电缆产品、工业机器人等各类工业产品的检验检测服务、质量认证服务、质量鉴定服务和技术标准制定、产品缺陷风险评估等其他技术服务。
政府公共服务平台具有如下特征[23]：
一是公益性。政府公共服务通常是有导向扶持性质的，具有一定的公益性。大部分政府公共服务平台是政府支持建设，或是政府联动高校、科研院所和企业共同建设而成的，政府给予平台资金支持和政策优惠。平台的主要目的不在于盈利，而在于帮助和扶持企业的发展，填补一些民间资本不愿意进入的高风险、高投入、低回报行业领域的空缺。
二是共享性。共享性指的是政府公共服务平台在建成后会被参与的主体使用，平台的资源具有共享性。政府公共服务平台是一个由各类具有非线性作用的资源整合而成的有机系统，并不是资源的简单结合。政府公共服务平台的顺利开放，离不开平台与外部环境、平台与资源要素、要素与环境以及各类资源之间的相互交融，也离不开各个领域的研究成果、研究信息以及人才的交流。各方面的创新成果能够灵活地游走于平台的信息交流过程中，这是单要素系统远远做不到的。
三是先进性。政府公共服务平台本身技术、设备的水平要保持在行业的领先位置，才能有效地为企业提供高水平的创新支持服务，才能引领企业进行技术升级。处于初创期的企业大多实力有限，不具备先进的技术检测手段、研发设备等，对技术发展趋势、市场变化的把握也存在较大的局限性。政府公共服务平台提供的先进技术手段和研发设备能很好地降低企业的研发成本，引导企业紧跟技术发展的前沿。
政府公共服务平台对企业创新有如下作用：
第一，降低企业的研发成本。政府公共服务平台是由政府建设的，往往配有高价值通用大型仪器设备，或者召集各企业将大型仪器设备入网共享和建设有共性需求的科技基础设施等，实现资源优化配置和高效利用，降低企业的创新研发成本。同时，政府公共服务平台配有专业技术服务人员，能够提供专业技术服务和咨询，集中解决中小企业在创新研发中共性的技术难题，让企业在研发中省时省力，将更多的资金和精力投入到个性化创新等增值服务中。
第二，推动惠企政策精准匹配。政府公共服务平台中的咨询服务能建立起企业与相关科学技术部门的良好联系，使企业更加了解科技发展政策的动向，由此制定出符合政策导向的创新战略，为企业的技术创新指明方向。例如，2020年广州市政务服务数据管理局推出的“穗好办”公共服务平台，运用大数据算法，将企业信息和政策信息进行自动匹配计算适合的资金额度，主动精准推送政策信息，实现惠企政策服务向精细化、智能化、个性化转变，并能让用户实现快速检索、按需订阅、及时获取政策清单和资金扶持项目匹配报告，助力企业享受优惠政策“一键直达”，真正打通惠企政策落地“最后一公里”。
3.企业创新平台
企业创新平台是企业进行基础研究、产品开发、成果转化等一系列创新活动的空间或场所（包括物理或虚拟），通过一定的机制引导或促成企业内部不同部门间、企业与外部不同对象间的合作，达到创新效果的最大化。企业创新平台的本质是连接多方创新主体形成的研发创新组织形态。企业通常以市场为导向，通过创新平台组织研究人员直接进行先进技术的研究，并将其成果及时应用到生产、经营、管理领域中，以转化为现实的生产力与社会财富。企业创新平台是提高企业核心竞争力的重要渠道，创新平台的知识供给可促进企业创新能力提升，创新平台的服务供给能显著提高企业创新绩效[24]。因此，企业创新平台是本书关注的重点，本书接下来讨论的综合性创新平台、业务性创新平台、功能性创新平台都属于企业创新平台的范畴。
企业创新平台的作用如下：
第一，提升企业自主创新能力。企业处于市场经济第一线，有着得天独厚的优势。企业长期处于竞争潮头，了解市场需求，能够贴近生产一线确立科研方向。企业依托内部创新平台，有利于加快提升自主创新能力，培育产业新优势，占领产业发展制高点，在一些优势领域实现核心和关键技术的突破，推进产业技术进步和升级。
企业能把产学研结合作为企业创新平台的重要基础，吸引创新要素向创新平台集聚，围绕产业聚集和产业链拓展，充分利用高等院校、科研院所、境外科技资源等外部创新资源，探索产业创新联盟新模式，多层次推进产学研合作。企业还可以利用创新平台“筑巢引凤”，不断完善有利于调动科技人员积极性和创造性的人才激励机制，优化人才成长环境，加快培养、引进和造就高层次创新型人才，重点凝聚一批行业领军的技术英才，把企业创新平台建设成为开展技术创新的人才高地。
第二，整合科技创新资源。企业创新平台建设是企业充分应用网络等现代技术，进行战略定位和系统优化，促进科技资源高效配置和综合利用的有效方式。企业创新平台突出科技资源的有效整合，使有限的人力、财力和设备集中用于企业的科技攻关，可以最大限度地发挥现有创新要素的作用，从而不断改善企业创新创业环境，优化创新资源配置，降低企业创新创业的成本与风险，提升技术装备研究开发和产业化的能力，提高科技创新资源的使用效率。
第三，调动员工的创新积极性。企业创新平台并不是由单一部门组成的，而是包含多个部门和大批员工。企业创新平台可以通过激励制度，调动员工的创新积极性，还可以在企业内部进行创新知识的扩散和传播，促进企业各个机构之间的知识交流，这样既能让企业的创新轨道不至于偏离，保证创新质量，还能带动企业内部的知识创新，找到创新的新途径，让知识创新的效应增强，实现知识溢出的效果。
创新型企业是国民经济发展的关键力量，在关系国民经济命脉的主要行业和关键领域占据重要地位。企业创新平台的建设，既有助于统筹优化企业内部资源，汇聚企业内部创新力量，又有助于企业实现对外部创新要素的最大程度整合，是推动企业创新发展行稳致远的重要抓手，也是企业实现自主创新的关键举措。在全球新一轮科技革命持续发展以及我国现代化建设不断推进的历史交汇点上，企业必须乘势而上，积极构建企业创新平台，为高质量发展打下基础。基于此，本书以企业创新平台为重点，提出建设企业创新平台的理念、活动和支撑三大系统，为企业创新平台建设提供理论指导和方法论构建，推动企业建设高水平的创新平台，实现高效聚集创新资源、持续催生创新动能的目标。