第一章

1

市委市政府决定修建一条路。

通往市郊龙泉机场的一条路。

严格意义上讲，是要打通一条路。

要打通的这条路其实并不很长，从市委市政府所在地飞云大街到龙泉机场，大约四十公里。但现在的路，七十多公里，几乎要多绕一倍的路程。为打通这条路，历任政府设想筹划了好多年，但一直没能实施。

这条路叫龙飞大道。

龙兴市是个地级市，全市四区八县，人口八百多万，市区人口四百七十多万。四百七十多万人口的一个城市，市区面积却不到三百平方公里。整个市区被两座大山紧紧箍在一条狭长的地带里，再也无法拓展。改革开放几十年来，不管人口如何增长，城区如何扩大，就这么一直在这个山窝里打转，城市建设已经到了山穷水尽的地步。

在城市化进程越来越快的今天，市委市政府明白，龙兴市要发展，只有一条路——必须下决心打开这条通往龙泉机场的路。

龙泉机场也只是图纸上的机场。由于龙飞大道工程没有付诸实施，机场的兴建始终只停留在谋划阶段，征地规划都还没有开始。其实，钱早就筹集到手了，方案也早就定下来了，就是还没找到干事的人。

龙泉机场附近十五公里处有一个龙泉宾馆，是龙兴市唯一的园林式五星级宾馆。龙泉宾馆近旁的龙泉寺，是一座具有上千年历史的国家一级保护寺院。过了龙泉宾馆，就是一马平川的六百里龙兴平原，三条高速公路在这里会合。龙飞大道的另一端，则是龙兴市五所高校新校区的建设工地，高校新区的建设也是刚刚起步。所以，打通龙飞大道成了龙兴市市政建设、经济建设、文化建设的关键所在。

尤其是龙兴市的城市改造，必须打通这条路，才有可能快速推进并向外拓展。这条路打通了，就把整个龙兴市的城市建设全部打活了、打开了，制约龙兴市发展的交通问题、规划问题、环保问题等，都可迎刃而解，市区面貌将得到极大改善，一切均可重新布局、重新规划，城建会快速发展。这座千年古城，随着这条路的修通，很快就会展现出勃勃生机和发展前景。

这是龙兴市迫在眉睫的头等大事，市委市政府研究了整整一个星期，最终由市委常委会决定，省委批准，破格提拔，抽调吴浙县县长辛一飞任龙兴市委常委、副市长，主管城建。换句话说，就是直接点将，让辛一飞负责打通这条龙飞大道。

2

辛一飞听到这个消息时，有点儿难以置信。

辛一飞今年五十三岁，按他这个岁数，还待在县长这个位置上，也就意味着他已经过了提拔的年龄，升职的事他早已不想了。

基层干部提拔起来本来就不容易，层层考察，层层推荐，前前后后还得经过六方面共十七八项调查，才能初步过关。提拔一个干部，差不多得折腾你几个月。但这次却一反常态，辛一飞竟然连跳三级，由县长越过县委书记，直接提拔为副市长，而且还进了市委常委。这在龙兴市甚至全省近年来干部提拔的历史上，几乎是前所未有的事情。

午前接到通知，一百多公里的路，下午刚过两点，辛一飞就到了龙兴市委书记田震的办公室。

田震在学校时是体育健将，中学大学都是篮球队队长，人高马大，嗓门粗壮，行事果断。见到辛一飞，开门见山，不拐弯也没客套：“老辛啊，这次任命，市委考虑再三，还是觉得你合适。”田震比辛一飞小四岁，所以就叫辛一飞“老辛”。“你也清楚，临阵点将，是有硬仗要打，这个提拔对你来说，肯定是苦差事。”

辛一飞有点儿踌躇不安地说：“田书记，吴浙县我手头还有几个工程没干完，再给我半年时间就差不多了……”

田震摆摆手：“县里的事情就不要考虑了，现在你马上得考虑市里的事。龙兴市的市政建设，不能再拖了。这么急着把你调过来，就是时间太紧迫。省里已经定了，明年国庆节，要在龙兴市召开首届国际矿业博览会，满打满算也不到一年五个月，我们没时间患得患失了。”

“就是要打通那条路？”

“以这个为主，其他的也不能误了。”

“我干不了。”辛一飞没看田震，嗓音不高，语气却像石头。

田震愣了一下，死死地盯着辛一飞：“你别想跟我讲什么条件。干得了得干，干不了也得干！”

“再没人选了吗？明年换届，我去人大、政协干个闲职就可以了。现在的工作不好干，我真不想干。”

“你想得美！”田震的语气不容置疑，“先打通这条路，还有机场和高校新区，都得接着干。人选多的是，但现在你是最合适的人选。”

辛一飞好像早就知道会有这么个结果，低着头想了想，说：“那也得有个交接，有个熟悉过程吧，怎么着不得十天半月的？”

“没有那么多时间，一天报到，两天交接，过几天人大常委会正式表决通过。明天你就以市委常委名义介入工作，我已经跟你们书记说了，县里的事暂时由他代理。”说到这儿，田震站起身，“你现在就到李市长那里去，具体怎么办，李市长都会告诉你。我再跟你强调一下，没时间了，这条路要是不能按时打通，唯你是问！”

3

市长李任华不是本地人，原本是中央某机关挂职下来的，刚一年多，就由副书记当上了市长。之所以提拔得这么快，是因为原市长出了问题，严重违纪违法，先是“双规”，很快就移交司法处理。于是临危受命，李任华被任命为代市长。一个月后，又被市人代会选举为市长。市委市政府的干部私下里都认为李任华是个“飞鸽牌”，下来无非是历练历练镀镀金，迟早是要回到中央机关的。不过也有人说，李任华是中央派下来的眼线，就是专门为中央在下面摸底了解情况的。此次破格提拔，也是为他的下一步提前铺垫。因此，即使像强势的市委书记田震，对他也是礼让三分。

李任华个头不高，戴着厚厚的近视镜，一副文质彬彬的样子。别人说了，李任华市长和田震书记两个人的角色正好反了，按两个人的脾气，李任华当书记、田震当市长也许更合适。

秘书把辛一飞领了进来，李任华一边让座，一边让秘书沏茶。辛一飞也真有点儿渴了，坐下来，端起杯子也不顾烫不烫，也不管茶泡好了没有，一边吹一边哧溜哧溜地喝了起来。李任华也在沙发上坐下：“见过书记了？”

“见过了。”

“这么快？”

“该说的都说了。”

“是吗？”李任华有些吃惊，“我从书记办公室离开还不到二十分钟，这么快就说完了？”

“意思清楚就行了，明年国庆节前打通龙飞大道，硬任务，不能打折扣，不能讲条件。”辛一飞淡淡地说。

“那你也没谈条件？”

“书记说让我找你谈。要说条件也就一个，我当副市长，主管城建，别的一概不管。除了城建的事，尽量别让我参加常委会，市政府的常务会也尽量别让我参加。”

“那怎么行？”李任华扶了扶眼镜。他清楚辛一飞的性格，但没想到他提出的要求这么离谱。“田书记没有跟你说？你是市委常委，下一步还可能要让你担任常务副市长。”

辛一飞像是被烫了一下：“那更干不了了，能干也没法儿干。李市长，你知道的，这条路十几年了一直打不通，并不是历任领导不想打通，实实在在是打不通。五年前，田书记还是市长时就找我谈过，我说你就没那实力，那得用钱打。后来他当书记了，又找我，我说你现在有钱了，可别的势力也有实力了。过去一亩地十万二十万就拿下来了，现在二百万三百万也拿不下来。政府的那点儿钱，能算几个钱？道高一尺，魔高一丈。过去打不通，现在你一样打不通。”

“市委市政府已经下决心了，这个你不用担心。”听辛一飞这么说，李任华的脸色变得郑重起来，“老辛啊，你看田书记，他还年轻，能看着这条非修不可的路不修吗？你再看我，老百姓都说我是中央派下来的，我当市长，这条路能不修吗？要是老百姓说，中央下来的都修不了，市委市政府还有什么公信力？”

“拖了这么多年，在龙兴市的老百姓眼里，政府哪儿还有什么公信力？”

辛一飞看似随意的一句，噎得李任华半晌说不出话。过了好一阵子，李任华才开口：“是啊，任何时候，要让老百姓相信政府，都不容易。好了老辛，不说干得了干不了，这个没得商量，你就只说你的条件。”

“还是那句话，即便让我担任常务，我也是只管城建，别的一概不管。”

李任华不住摇头：“常务副市长，该管的都得管，包括公安和财政。搞市政工程，公安保驾护航很重要。”

“不管。”辛一飞态度坚决，“一手搞拆迁，一手带公安，在老百姓眼里，我成什么了？”

“那财政和发改委呢？常务副市长总不能不管财政不管经济吧？”

“我主管城建，又主管财政，万一在节骨眼儿上有人到上面告我，你说这路还修不修了？”

“这个你放心，市委市政府会全力支持你。”

“人家要是连书记市长一块儿告呢，你们还怎么支持我？”

“未雨绸缪当然应该，但也不必把事情想得那么复杂。”

“我就怕想得还不够复杂。这条路连着五个商场、六家国企、十几座宾馆、五十多家饭店、上百个商铺、十几个加油站、十五六家工厂和作坊，还有一万多家农舍、两个棚户区，涉及几万人的就业问题，还不包括龙泉机场和高校新区两个大工程。如果不复杂，怎么会等到今天才下决心打通这条路？过去最难的是打天下，现在最难的是修路、是拆迁。既然让我干，我就只管修路，其他一概不管。”

辛一飞的话句句戗人，李任华倒并不气恼：“呵呵，我说呢，难怪上上下下那么多人反对，就书记一个人坚持不松口，看来书记选人还真选对了。实话告诉你，我当时都动摇了，你的阻力不小啊。知道吗，田书记对你的事，可是立了军令状的。所以呢，你这个条件我一个人答应了不算，还要书记点头。不过没关系，还有什么其他条件，你先都说出来。”

辛一飞想了想：“也不算是条件，但我得提前先给市长打个招呼，将来工程干起来，我需要什么样的人，市长就给我配什么样的人。这是实打实的工程，得找能干事的人，那些只会说套话空话、摆空架子的人，一概都不能用。”

“还有吗？”

“我用的人，如果有人告状有人找事，我一个人顶着，市委市政府唯我是问，千万别动不动就把我的人给弄走了，不然整天人心惶惶的，谁还干事？这不是条件，只是个约定，你看行不行？”

“还有吗？”

“没了。”