三 维护政治安全的措施

存在影响政治安全的问题和风险并不可怕，关键是要正视问题和去解决问题。人类政治文明的进化从来都是一个个“零星的社会工程”，需要一件事一件事去做，点点滴滴积累，不断积小胜为大胜，不断在改革创新中维护政治安全。

（一）切实加强和改善党的领导，巩固党的执政地位

办好中国的事情，关键在党。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是维护政治安全的根本政治保证。在我国，人民利益的多样性，以及实现人民利益的复杂性、艰巨性，必然要求有一个能够代表最广大人民利益、体现和反映最广大人民意愿的政治核心来团结和带领人民，把改革开放事业不断向前推进，实现人民当家作主。历史和现实反复证明，“在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成”。

当前，党要管党、全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，始终保持党的纯洁性和先进性，确保党在新形势新情况深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展新时代中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

（二）保障人民当家作主的权利，奠定政治安全的基础

人民当家作主是社会主义本质在政治生活中的体现，是社会主义的本质特征和内在要求。“得民心者得天下”，人心向背始终是决定国家政权和社会制度历史命运的根本因素。人民是党的力量源泉和胜利之本。革命战争年代，我们党依靠人民的支持，实现了“枪杆子里面出政权”；和平建设时期，同样要依靠人民的支持，才能巩固党的执政地位。只有充分实现人民当家作主，才能大大增强人民群众对国家的主人翁意识；才能充分调动人民群众建设社会主义的积极性和创造性；才能使广大人民群众真正与党同呼吸、共命运、心连心。这对于巩固党的执政地位、稳固社会主义基本制度、实现政治安全、保证国家长治久安具有重大意义，是最为重要的“民心工程”。

改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。人类数千年政治文明史充分说明，一个国家选择何种政治道路，一定要与该国的国情相适应。中国特色社会主义民主政治发展道路，植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的选择。坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家的活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明；“坚持国家一切权力属于人民”，最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律的规定，通过各级人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式管理国家和社会事务；坚持民主集中制原则，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责；坚持正确处理中央和地方的关系，正确处理民族关系，坚持积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

（三）建设社会主义法治国家，为政治安全提供制度保障

坚持依法治国，是社会主义政治发展的内在要求，也是维护政治安全的基本手段。历史经验表明，法治兴则国家治，法治废则国家乱。在我国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。正是在总结历史经验和教训的基础上，我们党确立和实施了依法治国方略，这是发展社会主义民主政治、实现人民当家作主的题中之义，也是社会主义政治发展的重要成就，更是政治安全的强大保障。特别是党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了重大战略部署，对社会主义法治国家建设进行了顶层设计，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了制度化解决方案。

建设社会主义法治国家，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，恪守以民为本、立法为民理念，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要深入推进依法行政，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要保证公正司法，提高司法公信力。要增强全民法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容之中。要提高法治能力，坚持依法执政，党政机关和各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不违法行使权力，不徇私枉法。

（四）坚定中国特色社会主义制度自信

中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是中国特色社会主义的制度支柱。制度稳则国家稳。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置。坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，不能“看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉”。这两种观点过于简单、片面，都是错误的，需保持清醒认识。

（五）做好意识形态工作

习近平总书记多次强调，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。必须确保党对意识形态工作的领导权。各种课堂、讲台、讲坛和出版社、报纸、广播电视，特别是互联网等新媒体的领导权、管理权和话语权，要掌握在真正的马克思主义者手里。

我们必须旗帜鲜明地批驳意识形态领域的错误思潮。一旦认准是错误有害的思想观点，必须敢于“亮剑”，理直气壮地批驳那些否定马克思主义的错误观点。同时，抓好道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的宣传教育，研究回答干部群众普遍关心的深层次思想认识问题，把道理讲清楚、说明白，澄清各种错误观点和模糊认识，引导人们自觉抵制资产阶级意识形态的渗透。

案例讨论

近年来，世界霸权主义事件和强权政治事件不断发生，为我国和世界的安全维护增加了极大的不确定性。阅读以下案例，并讨论分析，美国这种霸权主义行径是如何危害国际关系的，了解我国维护国家安全的对策。

美国处置阿富汗资产是“双输”的霸权主义行径

2022年2月11日，美国总统拜登签署了处置阿富汗中央银行在美资产的行政令。根据这一命令，阿富汗央行70亿美元的在美资产将被均分，一半作为“9·11”事件受害者的赔偿资金，另一半在纽约联邦储备银行成立信托基金账户，通过人道主义组织分配，救济阿富汗民众。

美国在2021年8月从阿富汗撤军并宣布冻结阿富汗央行在美资产，此次自行分配这笔资产是利用自身优势地位对阿富汗人民的巧取豪夺，赤裸裸地体现了美国的霸权主义本质。这一行径形成的是一种“双输”局面，不仅使阿富汗面临的困境雪上加霜，而且也无助于实现美国全球反恐安全战略，反而使美国自身的公信力和影响力进一步贬值。

美国这一行径严重损害了阿富汗的利益，更无益于地区稳定和世界和平。阿富汗地处亚洲中心，是重要的交通枢纽，战乱结束后最主要的问题是经济重建。但由于美国的制裁及战乱导致的各种经济资源流失，加之旱灾和新型冠状病毒感染的影响，阿富汗正面临着严重经济衰退和人道主义危机。根据联合国估算，阿富汗粮食不足，至少100万儿童处于饥饿和营养不足状态，过半人口陷入饥荒，难以度日。这些问题如果不能解决，将直接影响南亚、中亚和西亚地区的稳定与发展，国际社会应当加强团结合作，共同支持阿富汗解决危机和重建经济。但是，作为阿富汗问题的直接责任方，美国从阿富汗撤军后，除了宣布不承认阿富汗塔利班政权外，更是打起了阿富汗在美存放资产的主意。此次美国直接将35亿美元阿方资产用作“9·11”事件赔偿，对阿富汗人民来说显得有些无厘头。

美国单边决定阿富汗资产的分配使用，尤其是用阿富汗人民的血汗钱赔偿本国的行为，事前既没有与历届阿富汗政府签署过任何赔偿条约和协议，缺乏应有的法理依据，更未得到阿富汗人民的同意，是对阿富汗人民财富的剥夺。阿富汗在美资产70亿美元被挪用35亿美元是什么概念？对照一下数据方显其触目惊心。阿富汗年GDP不足200亿美元，人均GDP仅170美元，35亿美元超过其一年创造财富的1/6。如果按照联合国有关贫困线1.25美元/天支出的新标准，35亿美元能解决阿富汗约一半人口170天左右的最低支出，加上其他国际援助，阿富汗就有可能最低限度地度过当时的饥馑危机，重建经济并提升人民生活水平。但是，这样一笔救命钱竟被无情剥夺，充分显现了美国将自身利益优先，不顾阿富汗人民死活，坐视地区不稳和世界混乱的不负责任行为。而这样的行径却被美国政府冠以“关于保护阿富汗央行特定财产维护阿富汗人民利益的行政令”之名，简直就是对美国鼓吹的所谓“民主、规则、人本主义”的讽刺。

美国的行径严重损害了美国信用，只会降低其对世界的影响力。美国是世界经济最发达的国家，拥有全球最大市场和财富，金融体系先进，美元仍是世界坚挺通用避险和结算货币。许多国家出于资产安全、贸易结算、国际投资的需求，将部分资产存放于美国，这本是美国公信力及影响力的重要体现。但是近年来，美国的表现却越来越让人失望，不仅经济增长乏力，且奉行单边主义、保护主义，逃避其应该承担的国际责任。就各国存在美国的资产而言，美国不仅超发美元导致这些资产贬值，且屡屡随意冻结自己不满意的国家在美存放的资产。美国对自己的国际公信力贬值毫不在乎，这次更是直接对阿富汗资产作出了极端利己的无底线、非正义分配，这无疑会使世界各国产生疑问——我们还敢把资产存到美国吗？就美国而言，用于赔偿的35亿美元与其2021年近23万亿美元的GDP相比，简直就是九牛一毛。美国政客的这一决定，为取悦选民而牺牲阿富汗人民利益，不顾全球观瞻，是何等任性、愚蠢的国家公信力和影响力自弃行为。

双赢、多赢、共赢理念是经济全球化和世界持续和平稳定发展的基石。美国处置阿富汗资产的行为与这一理念背道而驰，貌似维护了美国利益，实际却造成了阿富汗失利、美国失道的“双输”格局，不仅损害了阿富汗人民利益，而且损害了国际人道主义原则和世界稳定繁荣，更损害了美国的全球形象和战略，于阿富汗、于地区、于世界、于美国自身而言，都是一种损人不利己的霸权主义行径。

与美国的行径形成鲜明对比的是，中国及时向阿富汗提供人道主义援助和经济重建支持，从政府到民间，将粮食、民生用品、医疗等各种物资不断输送给阿富汗人民，用实际行动践行着大国责任和人类命运共同体主张。

（资料来源：光明日报，2022年2月15日12版）

讨论

1．如何理解美国对阿富汗的霸权主义行为？

2．在当今全球化和国际化并存的世界，如何才能有效避免霸权主义的蔓延？