第22章 父母双亡的非婚生子女，应由谁来抚养？
维权要点
非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。因此，法律关于祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女间的权利义务，同样适用于非婚生孙子女、外孙子女。
典型案例
2016年，王某（男）到某市经商时，与当地女青年刘某恋爱，后刘某怀孕，2018年生下一女，取名王甲。2019年，王某回到家乡，仍与刘某通信，每月给刘某和女儿寄生活费。2020年，王某又来到该市探望刘某与女儿，并答应和刘某登记结婚。王某在回到家乡后，经人介绍认识了郑某。经交往，王某决定与郑某结婚。婚后不久，王某收到刘某信息，说要来找王某，王某担心刘某的到来会影响他和郑某的夫妻关系，于是产生了杀害刘某的念头。2021年2月的一天，当刘某到达王某的家乡后，王某将其骗到郊区僻静处杀害。几个月后，刘某的母亲带着王甲来找女儿。经公安机关多方调查，破获了王某杀害刘某的案件。后王某被判死刑，王甲成了孤儿。刘某的母亲生活困难，没有抚养能力，要求王某的父母抚养王甲。王某的父母都是退休干部，退休金较高，但他们以王甲是非婚生子女为由拒绝抚养。
法官讲法
父母对于子女有抚养教育的义务。父母对子女的抚养教育义务始于子女出生。然而，当子女尚未成年且父母双亡，该未成年子女又该由谁抚养呢？民法典第1074条第1款规定：“有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女，有抚养的义务。”这里的“有负担能力”既包括祖父母、外祖父母的身体状况良好，又包括他们的经济条件良好。此外，该法第1075条第1款还规定：“有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹，有扶养的义务。”依此规定，对于父母双亡的未成年子女，由其有负担能力的兄、姐承担抚养监护义务，对父母虽健在但无力抚养的未成年弟、妹也同样适用。法律之所以作出这一规定，是因为兄弟姐妹是家庭成员中最近的旁系血亲。因而，在一定条件下，他们之间有相互扶养的权利和义务。当然，民法典的这一规定，既适用于亲兄弟姐妹之间，也同样适用于共同生活的同父异母或同母异父的兄弟姐妹之间、养兄弟姐妹之间以及形成实际扶养关系的继兄弟姐妹之间。由上述规定我们看到，父母双亡，其未成年的子女应由有负担能力的祖父母、外祖父母和有负担能力的兄、姐抚养监护。那么，对于父母双亡的未成年子女，应当由哪一类亲属首先承担抚养监护义务呢？民法典第27条规定：“父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”从亲属原理上说，其家庭成员的监护责任，直系血亲应先于旁系血亲，即祖父母、外祖父母对孙子女、外孙子女的抚养责任顺序应先于兄、姐。根据民法典第27条的规定，一般先由祖父母、外祖父母承担，祖父母、外祖父母死亡或者虽未死亡但无负担能力的，才由有负担能力的兄、姐承担。如果有负担能力的祖父母、外祖父母就由谁抚养未成年孙子女或外孙子女发生争执的，可由法院根据最有利于该未成年子女的原则确定。如果父母双亡的未成年子女的祖父母、外祖父母均没有负担能力，无法抚养该未成年子女，同时未成年子女又没有兄、姐，此时又该确定谁作为监护人呢？民法典第32条规定：“没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。”
具体到本案中，也应遵循上述原则解决刘某和王某的非婚生子女的抚养问题。民法典第1071条第1款规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。”因此，法律关于祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女间的权利义务，同样适用于非婚生孙子女、外孙子女。依照相关法律规定，在未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的情况下，首先应由其祖父母、外祖父母抚养。因王甲外祖母生活困难无力抚养，所以应由其有负担能力的祖父母抚养。
法条指引
中华人民共和国民法典
第二十七条 父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第三十二条 没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
第一千零六十七条 父母不履行抚养义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女，有要求父母给付抚养费的权利。
成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。
第一千零七十一条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。
不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。
第一千零七十四条 有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女，有抚养的义务。
有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。
第一千零七十五条 有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹，有扶养的义务。
由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、妹，对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐，有扶养的义务。