第16章 中央集权
嬴政自称为始皇帝之后，怀着统御天下、长治久安的决心，坐在咸阳宫幽深而静谧的书房中。他凝视着面前一幅巨大的地图，目光锐利而深邃，仿佛要将每一寸土地都刻入脑海。
“朕既已称皇帝，就必须将这天下之权，尽握于朕手。”嬴政喃喃自语道，声音在空荡的书房中回响，透着无比的坚定和决然。
为了实现这一宏伟目标，嬴政首先将目光投向了地方行政制度。他召集了大臣们，在庄严肃穆的朝堂之上，郑重地阐述自己的想法。
“昔日周室分封诸侯，致春秋战国之乱，诸侯纷争，民不聊生。今朕统一天下，当行郡县之制，使权归中央，绝不再蹈分封之覆辙。”嬴政挺直身躯，龙袍上的金龙闪耀着威严的光芒，他的声音坚定而有力，如洪钟般在朝堂内回荡。
李斯恭敬地站出列，微微躬身说道：“陛下圣明，郡县制可使朝廷直接掌控地方，政令畅通，杜绝诸侯割据之患。且能使资源调配更为高效，利于国家之统一治理。”
嬴政微微点头，目光扫过群臣，继续说道：“朕意已决，全国分为三十六郡，郡下设县。郡守和县令皆由朝廷任命，其职责重大，当为朕忠实地治理地方。”
于是，一场大规模的行政区划调整在全国范围内展开。朝廷派遣的官员们奔赴各地，仔细丈量土地，划分边界，确立郡治和县治的位置。
在每一个郡，郡守都被赋予了重要的权力和责任。他们需要执行朝廷的法令，征收赋税，维护治安，组织劳役，同时还要定期向朝廷汇报工作。为了确保对地方的有效监督，嬴政又设立了监御史制度。
监御史们身负皇命，穿梭于各郡各县之间。他们暗中查访，留意郡守和县令的一举一动，观察他们是否公正执法，是否廉洁奉公。
一位监御史在暗查某郡的政务时，发现郡守私自挪用了朝廷下拨的赈灾粮款。他不动声色，悄悄收集证据，然后迅速上报朝廷。
嬴政得知此事，龙颜大怒：“此等贪官，竟敢违背朕的旨意，损公肥私，罪不可赦！”
随即，朝廷派出钦差，将该郡守捉拿归案，严惩不贷，并昭告天下，以儆效尤。
在中央，嬴政精心构建了三公九卿制度。三公分别为丞相、太尉和御史大夫。丞相府中，官员们忙碌地处理着来自全国各地的文书和奏章，丞相则在其中权衡轻重，为皇帝提供决策建议。
“陛下，此乃南方水灾的奏报，急需朝廷拨款赈灾。”丞相小心翼翼地向嬴政汇报。
嬴政沉思片刻，说道：“准奏，但款项使用务必严加监管，不得有丝毫浪费和贪污。”
太尉则在军营中操练兵马，制定军事战略。他时刻关注着边疆的动态，以防外敌入侵。
“近日匈奴时有异动，末将建议加强边防防御。”太尉向嬴政请命。
嬴政大手一挥：“朕予你调配兵力之权，但不得擅动干戈，除非匈奴来犯。”
御史大夫则带领手下的御史们，在朝堂和地方之间穿梭，监察百官的行为。
“启奏陛下，臣发现某位九卿在采购宫廷物资时，中饱私囊。”御史大夫严肃地禀报。
嬴政冷哼一声：“即刻查办，绝不姑息！”
九卿们各自负责着不同的领域，从宗庙礼仪到宫廷警卫，从财政税收到皇室生活供应，无一不精心打理。
为了进一步加强皇权，嬴政将兵权牢牢收归己有。他亲自设计了虎符的样式，那精美的铜制虎符上，刻着细密的纹路和神秘的符号。
“军权乃国之根本，唯有朕能掌控这天下之兵，方能保大秦江山永固。”嬴政在检阅军队时，高声说道。
一次，边疆突发战事，一位将领手持半块虎符前来调兵。但负责掌管另一半虎符的官员严格按照规定，在核实无误之前，坚决不肯发兵。
“没有完整的虎符，谁也不能调动一兵一卒！这是陛下的旨意！”官员义正言辞地说道。
最终，在确认虎符相合后，军队才迅速开拔，奔赴战场。
在法律方面，嬴政推行了严苛的秦律。秦律的条文被刻在竹简上，分发至全国各地。
“朕要用这严刑峻法，使万民敬畏，不敢有丝毫违法乱纪之心。”嬴政对负责司法的官员说道。
在一个小镇上，一名盗贼被当众审判。法官依据秦律，判处其严厉的刑罚。
“盗窃者，斩其右手，以儆效尤！”法官的声音在集市上回荡，围观的百姓们无不心生敬畏。
为了控制思想，嬴政采纳了李斯的建议，实行焚书坑儒。咸阳城的广场上，堆积如山的书籍被投入熊熊大火之中，浓烟滚滚，遮天蔽日。
“这些异端邪说，蛊惑人心，留之无益。”嬴政站在高处，冷冷地看着这一切。
一些儒生和方士被士兵们押解到坑前，他们有的高呼冤枉，有的则沉默不语。
“坑杀这些乱臣贼子，让天下人明白，朕的意志不容违背！”嬴政的声音冷酷无情。
在经济方面，嬴政统一了度量衡和货币。在咸阳城的市场上，官员们手持标准的度量器具，逐一检查商贩们的货物。
“这秤不准，按律处罚！”官员们一丝不苟地执行着规定。
货币铸造工坊中，工匠们日夜赶工，铸造出一枚枚标准的秦半两。
“务必保证每一枚货币的质量和重量，如有差错，严惩不贷！”负责的官员严厉地督促着。
同时，嬴政下令修建了以咸阳为中心的驰道和直道，数以万计的民夫被征调。
“加快进度，不得延误！”监工们挥舞着皮鞭，驱赶着民夫们。
在修建直道的过程中，一处山体阻碍了工程的进展。
“采用爆破之法，务必打通！”工程师们想尽办法克服困难。
为了彰显皇帝的权威，嬴政大兴土木，修建了阿房宫和骊山陵等巨大工程。
阿房宫的设计图在工匠们的手中不断完善，巨大的木材和石料源源不断地运抵工地。
“要让这座宫殿成为千古奇观，让后人都惊叹于朕的伟大！”嬴政对负责工程的官员说道。
骊山陵中，工匠们精心雕刻着每一块砖石，无数的兵马俑排列整齐，等待着最后的完工。
然而，这一系列的中央集权措施在实施过程中并非一帆风顺。
在地方上，一些郡守和县令对新的制度不适应，执行不力。有的地方甚至出现了官员贪污腐败、欺压百姓的现象。
在某郡，一位县令虚报田亩数量，以增加赋税收入，中饱私囊。百姓们怨声载道，纷纷上告。
“朕赋予你们权力，是让你们为百姓谋福祉，不是让你们鱼肉乡里！”嬴政得知后，愤怒地下令严查。
朝廷派出的钦差迅速赶到该郡，经过深入调查，将县令及其党羽一网打尽，财物充公，百姓拍手称快。
在中央，三公九卿之间也存在着权力斗争和利益冲突。
丞相李斯和太尉王贲就曾因军事决策权的问题发生争执。
“军事之事，当由朕和太尉决断，丞相不得干预！”嬴政不得不出面调停。
在民间，焚书坑儒引起了儒生和士人的强烈不满，一些人暗中议论皇帝的暴政。
在一个书院中，几位儒生聚在一起，小声地交流着。
“皇帝此举，过于残暴，恐失民心。”
“噤声！小心被人告发。”
“敢有非议朕之决策者，严惩不贷！”嬴政下令加强对民间言论的监控。
一时间，告密者四起，人心惶惶。
面对这些困难和挑战，嬴政没有退缩。他不断调整策略，加强对官员的考核和监督，严厉打击腐败和不法行为。
“朕的中央集权之路，不容任何人阻挡！”嬴政的决心坚定不移。
经过多年的努力，嬴政终于建立了一个高度中央集权的大秦帝国。权力高度集中于皇帝手中，朝廷的政令能够迅速下达至地方，国家的资源能够得到有效的调配和利用。
但与此同时，过度的集权也带来了一些问题。百姓的负担沉重，民怨逐渐积累。
在一次微服私访中，嬴政听到了百姓的抱怨。
“皇帝的赋税太重了，我们快要活不下去了。”
嬴政心中一震，但他仍然坚信自己的中央集权是为了国家的长远利益。
“只要大秦强大，这些代价都是值得的。”嬴政默默地想道。
然而，他没有意识到，这些被压抑的民怨，如同即将爆发的火山，正悄悄地威胁着大秦帝国的根基。