论规模与增长速度
我们刚提到的国家实力和权力的来源并不是一成不变的。它们的变化是缓慢的、微妙的,而且从长期看在很大程度上是可以预测的。其中一个主要因素的变化将会在不同程度上深化已发生的变化过程,并为其他两个因素产生新的变化创造条件。这个互动进程正是国家发展或国家增长的关键。正是这个发展过程决定了一国可以获得的权力,增加了一国中央精英在和其他国家打交道时能使用的国家能力(或者权力资源)储备。权力和发展两个变量密切相关,其中一个因素发生变化,另一个因素也会发生变化。国际体系的秩序取决于这样的联系。
本书的论点是,国家成长与发展的方式和速度改变了可供其使用的资源储备。资源储备的变化为国际冲突的爆发创造了条件,也决定了战争的结果。更进一步说,这一变化如此生硬地改变了政治和经济的未来,那些尝试通过打仗来维系或改变现有的力量对比的国家,会发现自己的努力徒劳无功。确实,那些决定打仗来加速对其有利趋势的国家,最终将享受到其追求的优势地位,即使输掉战争也依然如此。要理解国际权力体系发挥作用的方式,关键在于意识到不同的国家的发展进程并不是千篇一律的,它们在时机、增长顺序、变化发生的速度等方面均存在重要差异。并没有什么单一的发展道路可供多数国家效仿,决定发展方式的不同力量组合深刻地影响了任何国家可支配的权力水平。这是因为不同的发展模式为本国精英在处理与其他国家关系的时候提供了不同类型的资源。
举一两个例子就可以表明我们的观点。北越高水平的政治能力使该国精英可以控制人力资源,并能击败美国的袭击。然而在战争结束后,由于经济增长乏力,这些北越精英在和其他国家打交道时处于弱势地位。同理,富有的沙特人在任何工业化国家都是享有特权的消费者,然而财富并不能帮他们抵御外国入侵。如果你想要对于一国实力以及当其遭到挑衅时可以采取的应对措施作出合理的评估,而这正是研究国际军事冲突时需要的信息;你必须首先理解一国增长的模式,实力增长提供了战争中必要的关键资源储备以及有效运用资源的能力。只有了解了国际体系中各国的相对规模和增长模式,才能发现塑造国际军事冲突行为的规则。