尽管共识的形成不一定是公共决策的直接目的，但是，公共决策从来不否认对共识的青睐。尤其是，当共识型决策提出后，共识更是被确立为公共决策的根本目标或基本规则。然而，在很长一段时间内，对决策共识的研究是...