评价一篇文章是好还是坏，首先要看其立意。立意即公文的主题、中心思想，我们甚至可以说，立意是一篇文章的灵魂。公文姓公，必须要高起点立意，体现发文者的全局观与大局意识，否则，便很难承载其作为党和国家机关表达意志、传递策令的文字工具与书面手段的作用。
