三、美国的律师资格考试

美国没有全国统一的律师资格考试。每一个州都是独立的司法单位，都有自己的律师资格考试、报考条件和通过标准。

纽约州《法院法》第460条对律师准入考试作了规定，即“在本州作为律师或者法律顾问准入执业的申请人，必须按照本章和上诉法院规则的规定参加考试并取得执业执照。种族、信仰、肤色、来源国、外国人身份或者性别不得构成拒绝任何人员参加考试或者准入执业的事由”。《上诉法院律师和法律顾问准入规则》对该规定进行了细化。从2016年7月起，全国律师资格考试委员会的统一律师资格考试取代了纽约州原有的律师资格考试。《上诉法院律师和法律顾问准入规则》具体的规定如下：

§ 520.8 纽约州律师资格考试

（a）总则。纽约州律师资格考试委员会应当每年组织两次纽约州律师资格考试，从2016年7月开始，组织的律师资格考试，应当由全国律师资格考试委员会组织的统一律师资格考试组成。

（b）试卷的保存。律师资格考试试卷应当保存四个月，从宣布律师资格考试结果之日起计算，此后可销毁。

（c）通过分数。纽约州律师资格考试委员会应当确定统一律师资格考试的通过分数。

（d）考试费。每个纽约州律师资格考试的申请人应当向纽约州律师资格考试委员会缴纳《法院法》第465条规定的考试费。

§ 520.9 对考试准入申请人的其他要求

（a）所有考试准入申请人，包括在其他司法辖区参加同意律师资格考试并申请将在该考试中取得的分数转入纽约州的申请人，必须达到下列要求。

（1）多州职业责任考试。

（i）总则。申请人必须达到了全国律师资格考试委员会开发和组织的多州职业责任考试的分数线。

（ii）时间。在遵守纽约州律师资格考试委员会的规则的情况下。申请人可以在统一律师资格考试之前或者之后参加多州职业责任考试，无论是在纽约州参加的考试，还是在其他司法辖区参加的考试。全国律师资格考试委员会应当确定参加跨州执业资格考试应当缴纳的考试费。

（iii）分数线。纽约州律师资格考试委员会应当确定申请在本州准入职业的申请人的多州职业责任考试的分数线。

（iv）再次考试。对不及格的申请人再次参加多州职业责任考试的权利，不存在任何限制。

（2）纽约州法律课程。

（i）总则。申请人必须成功完成纽约州法律课程，该课程应当含关于纽约州法律的讲授。提供纽约州法律课程的内容和方法，应当由纽约州律师资格考试委员会确定。

（ii）时间。在遵守本章520.12（d）规定的申请截止期日的情况下，申请人可以在参加统一律师资格考试最多1年之前或者随后的任何时候，完成纽约州法律课程。

（3）纽约州法律考试。

（i）总则。申请人必须通过纽约州法律考试，该考试应当测试关于纽约州的法律。该考试的内容和方法以及考试费，应当由纽约州律师资格考试委员会确定。

（ii）时间。在遵守本章520.12（d）规定的申请截止期日的情况下，在已经成功完成纽约州法律课程的情况下，申请人可以在首次参加统一律师资格考试最多1年之前或者随后的任何时候，参加纽约州法律考试。

（iii）分数线。纽约州律师资格考试委员会应当确定纽约州法律考试的分数线。

（iv）再次考试。对不及格的申请人再次参加纽约州法律考试的权利，不存在任何限制。

（v）纽约州法律考试分数线的有效期。纽约州法律考试的分数线有效期三年，从申请人收到通过分数之日起计算。如果纽约州法律考试分数已经超过三年，纽约州律师资格考试委员会不得依照本章第520.7条就申请人准入开具证明。

（b）本条（a）（2）和（3）的要求不得适用于根据在2010年7月之前通过了纽约州律师资格考试而申请准入的申请人。

伊利诺伊州《律师准入和惩戒规则》规则704（资格）就参加律师资格考试的内容、时间作了规定：

（a）每个伊利诺伊州律师资格申请人应当向律师准入委员会提交品性与适当性注册申请和参加律师资格的单独申请。申请应当采用律师准入委员会规定的格式，并遵守规则706规定的规费和提交截止期限要求。

（b）如果品性与适当性注册申请和参加律师资格的单独申请令委员会满意，申请人应当被准许参加；然而，下列申请人在被允许参加律师资格笔试之前，必须首先取得品性和适当性委员会依照规则708作出的具有从事法律执业活动的良好伦理品性和一般适当性的证明：（1）申请人曾被判重罪；（2）对申请人有未决公诉、刑事控告或者指控重罪的刑事告发；（3）在其他司法辖区，申请人曾因与品性和适当性有关的理由被拒绝，或者就其有未决听证；（4）在其他司法辖区被准入执业的申请人在该其他司法辖区曾被申饬、谴责、惩戒、停止执业或者取消律师资格，或者在该司法辖区对其有未决惩戒指控或者程序。

（c）律师准入委员会应当就学术资格和职业责任举行单独考试。每年应当至少举行两次学术资格考试，一次在二月，另一次在七月，或者在委员会依照其自由裁量权所确定的其他时间。每年至少应当举行三次职业责任考试，一次在三月，一次在八月，另一次在十一月，或者在委员会依照其自由裁量权所确定的其他时间。委员会可以指定律师资格全国会议的多州职业责任考试作为伊利诺伊州职业责任考试。委员会可以确定及格分数。

（d）学术资格应当在准入委员会的监督下进行，采用统一印刷的实体，可以测试的科目如下：行政法；代理和合伙；商业组织，包括公司和有限责任公司；商业文件；法律冲突；合同；刑法和程序；家庭法；衡平法学；证据；联邦和州宪法；联邦管辖权和程序；联邦税法；伊利诺伊州程序；个人财产，包括出售和寄托；担保交易；保证；侵权；信托和未来利益；遗嘱和死者遗产。学术资格还可以包括实务。委员会可以将律师资格考试全国会议举办的跨州律师资格考试、跨州论述题考试和跨州实务考试作为考试的组成部分。

（e）如果律师准入委员会认定申请人已经达到了委员会确定的学术和职业责任及格分数，达到了本规则的要求，并取得了品性和适当性委员会作出的具有从事法律执业活动的良好伦理品性和一般适当性的证明，委员会应当向法院证明已经达到这些要求；委员会也可以向法院传送其认为适当的任何其他信息或者建议。

（f）对于在本条规则生效之后参加律师资格的所有人员而言，伊利诺伊州律师资格的及格分数有效期为四年，从最后一日起计算。准入申请人如果没有在四年内准入执业，必须遵照规则706在提交必需的品性与适当性注册和律师资格申请并缴纳相应规费后，再次参加律师资格并通过。

全国律师资格考试委员会（The National Conference of Bar Examiners）举办的多州职业责任考试（Multistate Professional Responsibility Examination，MPRE），或称职业责任联考，是取得律师资格的重要组成部分。全国律师资格考试委员会是1931年成立的非营利性公司，以就准入法律执业活动的资格，开发和适用合理和统一的教育和品性标准，就准入法律执业活动，为律师准入机构提供统一和高质量的标准化。其工作之一就是开发和主办了多州职业责任考试。

现在的多州职业责任考试是一个时长两小时零五分钟的考试，由60道选择题构成，其中50道是计算得分的试题，10道是不计算得分的试用试题（pretest question）。试用试题是律师资格全国会议在2005年采用的一种命题技术。试用试题不计算得分，它们往往是命题者编写的新题目，要通过“试运行”来验证该类题目是否存在瑕疵，考生的答题正确率，以确定该类试题是否能成为以后使用的计算得分的试题。这样，命题委员会就能够改造未实现预期目标的试题，使它们更容易或者更难，或者消除命题过程中没有注意到的含混之处。但是，考生无法分辨哪些是计算得分的试题，哪些是试用试题。因此，有的时候，考生必须回答所有试题。多州职业责任考试每年举行三次。在美国，这是准入律师行业所要求参加的，只有三个司法辖区除外，即马里兰州、威斯康星州和波多黎各。此外，康涅狄格州和新泽西州也接受法学院职业责任课程的通过成绩，来代替多州职业责任考试成绩。多州职业责任考试的要求在各个司法辖区有所不同，及格分数线是各个司法辖区来确定的。

多州职业责任考试的目的，是测试参考人员对律师职业行为标准的知识的把握和理解。它并不是要测试个人的道德价值观。换言之，多州职业责任考试测试的是关于律师和法官的职业行为和惩戒的法律，包括美国律师协会《职业行为示范规则》（Model Rules of Professional Conduct）和《司法行为示范守则》（Model Code of Judicial Conduct）中规定的职业行为规则，以及有约束力的宪法性判例、联邦和州重要判例和程序、证据规则所确立的广为接受的原则。多州职业责任考试的考点范围大致如下：法律职业规制（6%-12%）；委托人—律师关系（10%-16%）；委托人秘密（6%-12%）；利益冲突（12%-18%）；称职性、法律不当执业和其他民事责任（6%-12%）；诉讼和其他形式的诉辩（10%-16%）；与委托人之外的人的交易和交流（2%-8%）；律师的不同角色（4%-10%）；资金和其他财物保管（2%-8%）；关于法律服务的交流（4%-10%）；律师对公众和法律制度的职责（2%-4%）；司法行为（2%-8%）。[22]

这些试题由题干（stem）、问题（lead-in）和4个选项组成。考生必须从4个选项中选择一个最适当的答案，选择多个答案将被判定错误。

与律师资格考试不同的是，多州职业责任考试可以在任何州参加，成绩会发送到参加律师资格考试的州。多州职业责任考试的分数是一个换算分（scaled scores），最低分是50分，最高分是150分。及格分是各个州规定的。各州中，规定的最低及格分是75分，如阿拉巴马州和乔治亚州；规定的最高及格分是86分，如加利福尼亚州和犹他州。

许多州还就准入申请人必须参加多州职业责任考试的日期作出了规定。例如，马萨诸塞要求申请人在申请参加该州的律师资格考试之前，必须参加多州职业责任考试，且最低分数必须达到85分。罗德岛州要求申请者必须在参加律师资格考试之前的5年内参加多州职业责任考试，且最低分数要达到80分。纽约州要求申请人在参加律师资格考试3年前或者后参加多州职业责任考试，且最低分数要达到85分。康涅狄格州要求申请人要么在法学院职业责任课程中的分数达到C或者以上，要么必须在申请参加律师资格考试前4年内或者提交申请之后1年内参加多州职业责任考试，且最低分数要达到80分。

2015年度多州职业责任考试统计数据（基于换算分）