第38章 阁部之争

王国光不断讲述户部积弊，朱翊钧时不时点点头，下笔写几个字，作为记录。

他记忆力虽好，还是会做笔记，这样更有利于整理思路。

皇帝的身份特殊，无法随意出宫。

而且就算出去了，也会有人提前做准备，安排人手清街洒扫，做好严密的防护，根本看不到宫外工作生活的真实情景。

但是户部内部的积弊，光是听上去，就已经令人咋舌。

户部这么混乱，怪不得国家财政总出问题。

而这还只是王国光发觉到的积弊，朱翊钧用后世的眼光来看，情况只会更加糟糕。

哪怕王国光将他所知道的问题解决，朱翊钧依然想要将户部这个烂摊子全面改造一番。

大明的户部，就算比起唐宋，都算落后的。

财政的规划统计，从铜钱倒退回了实物。

在农业社会，粮食布匹等实物确实重要，但是为了完成赋税解运的任务，从来不考虑难以衡量的运输成本。征集到的税收只要运送到指定的目的地，开支收入相抵即可。

至于运输成本，大多变成了繁重的劳役，由百姓承担。

如今部分实物和徭役已经折银征收，户部只有记账的功能，具体各处结余开支，由地方自行负责，缺少统筹管理权。

更可怕的是，负责署理全国的户部，不再学习前人，按照度支、仓部这种具体的职能划分。

废掉宰相后，户部改制，变成了十三清吏司，成为了单纯接受各布政使司地方数据的对口单位。

一些具体事项，分散各司。

百官、勋贵、宗室的俸禄交由陕西清吏司负责，盐课由山东清吏司负责，关税由贵州清吏司负责，钞关由云南清吏司……

甚至北直隶、南直隶的财政都不肯专列一司，而是交给福建清吏司和四川清吏司兼领。

为什么会这样？

就是因为这几个机构相对比较闲，让他们多一点任务。

用这种财政管理方式，一个仓库要接收数不清的解运队伍，而一个解运队伍，可能要同时要为户部、工部等多个部门运输。

时间、货物种类和数目、部门……全都搅在一起，让人难以顺利的进行审计分配。

而且皇帝私用的内帑与国库混淆不清，支取挪用缺少制衡。仓库分属于户部、工部、鸿胪寺等部门管理。然而文官只是记账，宦官才掌握大门的钥匙。

隆庆时，甚至有宦官拿着空白的条子，去太仆寺要银子，可见其中的混乱。

明初洪武甚至还规定，浙江江西苏松之人，不得任职户部，将这一条写在了《大明会典》里，特意定为祖制。

朱翊钧理解洪武当年指定这条的心情，江南是国家财税重地，担心当地豪强与户部勾结，徇私枉法，阻碍税收。

为了保护国家经济支柱，才出此政令。

不过在建文时，这条祖制就孙子废除。

直到永乐靖难后，重新恢复。正德年间，还在《吏部选官》书中，重申了此条。

这之后的三地官员，别说户部的实职了，甚至连户部尚书的虚衔都没有得到过。

不过这只限于尚书、侍郎、郎中之类的重要位置，再之下的文书小吏，依然有许多江浙人的身影。

而且即使户部不用江南人为官，依然无法阻止严世蕃这类蛀虫，利用工部任职的机会，大捞特捞。

真像老马说的那样，这个世界，就是个草台班子……

可惜，户部身为六部之一，不可轻动。

朱翊钧有心对其进行改制，也要耐心等到自己羽翼已丰的时候。

就像是勉强能够运行的屎山程序一样，万一弄不好，会出现更多的bug，甚至让程序崩溃。

起码要等高拱成功解决辽东潜在的危局，回京之后才能开始。

他在心里感慨几句，陷入更深层次的思考。

朱翊钧突然想到，自己尚未亲政，这些政务细节没必要特意讲给自己听，交给首辅即可。

日常六部的运转就是如此，大小事务，按正常的流程上题本，内阁批复。

自己平日学习治国理政，就是从这些题本中抽取一些，当做练习题。

除了少数有争议，需要廷议的事务，大臣们不会特意来找自己请示。

可能是王国光初任户部尚书，为了在小皇帝面前有所表现，也可能还有其他更深层次的理由……

朱翊钧突然想到，还有一个可能性——那就是王国光作为户部尚书，有意与内阁争权！

此事不仅仅是户部想要清除内部积弊，还想以此提高六部的影响力。

这就是阁部之争！

明初没有内阁，洪武废除宰相之后，六部成为了实际上的最高层，吏部天官从此成为百官之首。

然而随着内阁的设立，丘濬、杨廷和等人的崛起，内阁逐渐压过了六部。

没有宰相之名，却有宰相之实。

弘治正德时，吏部尚书王恕、王琼，均与内阁发生了剧烈的争斗。

就连吏部尚书和内阁首辅谁走到前面，见面后谁应该先行礼这种小事，都要争的不可开交。

结果吏部落败，两位尚书被迫罢职回乡。

等到嘉靖隆庆时，六部已经正式屈居内阁之下了。

高拱为了避免这个问题，干脆将两大要职兼任，内阁首辅和吏部尚书一肩挑。

正因此，他深受忌惮各方，哪怕去掉了性格缺陷，也不可能长久。

张居正放弃吏部尚书的职位，退了一步。

内阁与六部之间权力的争夺，难免会重新开始。

张居正活着的时候，依靠之前的惯性和皇帝的信赖，能够横压一时。但他死后被人疯狂反扑清算，多多少少与此有关。

在他之后，哪怕申时行、王锡爵等首辅，都免不了与六部进行权力斗争，在官员任免等方面，来回拉扯。

不过在朱翊钧的记忆中，王国光与张居正素来交好，力主变法革新，在张居正死后，王国光同样遭到弹劾，被迫致仕。

而且按照旧例，与内阁争权的，主要是吏部尚书。

户部等五部，负责在旁看戏。

王国光这次面圣陈述，也许根本没有想过和张居正争权，只是单纯的想要革新户部，让小皇帝了解一下如今的情形。

这些都是自己的猜测，不能因此随随便便就对朝中大臣抱有成见。

朱翊钧原本的性格随和豁达，上辈子从来不爱思考这些，学校、职场上出现什么斗争，往往是最后才知道的。

自从坐上龙椅成为皇帝后，逐渐变得多疑，担心总有刁民想害朕，人人都可能变成自己的反对者。

朱翊钧在心中暗自警醒，不管现在有没有阁部之争，只要是变法革新的同路人，他都可以包容。

等到发现相关斗争迹象时，再予以调整就可以了。

放下对阁部争权的思索，朱翊钧装出一副愠怒的神情，连拍两下桌案：“户部积累了这许多旧弊，张守直是怎么办事的！”

随即，他派人传召前任户部尚书张守直，前来文华殿问责。

张守直请求致仕，朱翊钧虽然已经批准同意，但他要求这些退休老干部写一份工作总结报告，陈述任职经验，供自己学习。

张守直还没交稿，自然不能随意离京。

等了一阵，朱翊钧逐渐变得不耐烦。

他痛恨这个时代，没有电话没有汽车。即便在京城找一位朝中重臣，也得等上半个时辰。

朱翊钧走到职官屏风前，目光凝在户部区域。他叫来一个随侍太监，张口吩咐道：“户部不是还有两个侍郎吗，他们二人离得近，今天商讨户部事，传他们入殿。”

陈绍儒、陈瓒两位侍郎正在户部的官署办公，听到皇帝传召，急忙赶来。

面圣行礼过后，朱翊钧立刻询问起户部如今的详细情形。

王国光之前是以户部尚书衔总督仓场，真正掌管户部的时间不算长。

两位侍郎在部内任职多年，知道其中更多的细节。

听陈绍儒的讲述，更加令人心惊肉跳。

朱翊钧不由对张守直生出许多不满，当即扬言要削减他的退休荣誉，夺掉他的“太子少保”头衔。

不料，几位力主革新旧弊的三人，此时却反对朱翊钧的想法。

侍郎陈瓒更是当场表态，如果小皇帝真的要以此定罪，剥夺张守直的头衔，他愿辞官致仕，以此证明张守直的清白。

王国光尴尬道：“陛下，臣今日陈述部中旧弊，并非是为了指责前任。

先帝即位之初，时任户部尚书马森曾言，太仓存银仅够支撑三个月，京仓存粮只能供给两个月。当时催征甚急，搜括无穷。四方之民力竭，各处之库藏尽。时势至此，即使是神鬼之力，也无法解决。全国财富集聚太仓，仍然不足九边一年的开支……”

朱翊钧逐渐明白了，当时的国家财政赤字过于严重，马森、刘体乾、张守直几任户部尚书，没空去想什么内部流程问题，官员怠政问题……一门心思只想省钱、搞钱。

“隆庆二年，开支四百四十余万。三年，开支三百七十九万……”

陈绍儒背出近几年国家的收入开支数据，在前几任尚书的努力下，已经逐渐恢复了收支平衡。

这正是张守直他们的功劳。

如今王国光要做的，则是在前人的基础上，继续推进。

而且刘体乾、张守直等人，崇尚节俭，素有清名。

严党当国时，都不曾阿附徇情，与奸党据理斗邪。因此在严嵩倒台后，逐渐高升，才有了今时今日的地位。

虽然身处户部尚书这个管钱的要职，被人关注，但是生活依然简素，为世人称赞。

等到张守直入殿的时候，朱翊钧已经恢复了心平气和的模样，没有因为户部的旧弊当场发怒，责怪于他。

行礼过后，张守直还呈上了一本厚厚的册子，正是朱翊钧之前想要的总结报告。

临到被皇帝找上门，才想起来交稿？

简单扫了一眼，朱翊钧将册子放到一旁，心里觉得好笑。

不过当他知晓今日传召，并非是为了催稿，而是户部旧弊后，他当即跪下磕头请罪，自陈己过。

朱翊钧不想苛责这样一位老臣，忙让太监将他搀扶起来。

没有责罚，但并不代表朱翊钧就这样放过他。

“张卿致仕之事，暂且放到一边。你作为前任尚书，有责厘清这些旧弊……这样吧，朕给你们四人三个月的时间，整顿部务。此事以王卿为主，张卿协助，两位侍郎再次之，之后朕要看到一个结果。”

见小皇帝不但没有处罚，反而加以重任，这种善待臣子的态度，与嘉靖、隆庆二帝截然不同。

张守直感动的眼角含泪，甚至还立下了军令状。如果三个月内不能解决部内的积弊，他情愿被剥夺冠带，失去身为尚书退休后应有的待遇。

朱翊钧没有在意张守直的表态，重点是结果。

随后，趁着最关键的户部几人都在，朱翊钧简单提及了一下《万历会计录》的编撰要求。

这种数目整理分析的工作，一定要有户部任职过的要员坐镇，才能顺利开展。

可眼下几位重臣要忙着整顿内部，没有空闲负责筹备相关工作。

朱翊钧突然想到，张守直的前任，刘体乾也在京中。他前几天入殿面圣过后，同样被自己安排了写报告的任务，目前还没有交稿。

朱翊钧本想在看过刘体乾的奏疏后，再作进一步的安排。

现在看此时的情形，正适合让他就任《万历会计录》的编撰总裁。

众人都没有异议，盛赞刘体乾之能。

见此，朱翊钧当即做出决定，任命刘体乾为《万历会计录》的编撰总裁，下旨令他与张居正商议余后的细节。

身为皇帝，朱翊钧没办法亲力亲为，前往户部清除积弊。

但这并不代表朱翊钧只能枯坐在宫中，静静等待。

在几名臣子行礼告退后，朱翊钧同样离开了文华殿。

他招来了目前掌管东厂的太监王臻，让东厂和锦衣卫的番子们搜集户部的情报。

官员们的进言，不能全部相信，朱翊钧也在使用先帝遗留的特务机关，从另一个方面，搜集讯息。

三个月要等很久，他还没见户部的新题本，礼部、工部就联合上疏，定下了先帝隆庆的移棺下葬日期。

让工部尚书朱衡没想到的是，这一次，竟然惹出了血案。