内容是公文的主体性因素，蕴含着公文的思想观点、论据素材和逻辑基础，是写作公文时需要关注和把握的重点。与内容相应的是形式，没有不依靠一定形式而存在的内容，也没有脱离内容的形式。内容与形式之间的关系是...