RCEP框架下中国出口贸易高质量发展问题研究
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1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.1.1 中国高质量出口贸易的转变

在过去40多年时间里,中国的经济高速发展,尤其是在国际贸易领域,中国已发展成为第一大货物贸易国,2022年货物贸易出口额达42.07万亿元,较2013年增长62.9%,服务贸易规模自2014年起稳居世界第二。中国的贸易结构不断优化,汽车、船舶等高技术、高附加值产品逐步成为新的出口增长点,知识密集型服务贸易占比从2012年的33.6%提升至2022年的41.9%。中国对外贸易规模的不断扩大与质量的稳步提升,为宏观经济稳定运行做出了重要贡献,对经济社会发展具有重要促进作用。2022年货物和服务贸易净出口拉动GDP增长0.5个百分点,对GDP增长的贡献率达到17.1%。中国在积极融入全球经济体系参与全球价值链的过程中,不断扩大外贸“朋友圈”,与贸易伙伴在经济上相互融合,共同推动全球化深入发展。中华人民共和国海关总署数据显示,2022年我国对东盟、欧盟、美国的进出口分别为6.52万亿元、5.65万亿元和5.05万亿元,同比增长15%、5.6%和3.7%。同时,我国与“一带一路”沿线国家的贸易关系持续深化,2022年我国对“一带一路”沿线国家的进出口为13.83万亿元,同比增长19.4%,占外贸总额比重为32.9%,对RCEP其他成员国进出口增长7.5%。

在取得举世瞩目成就的同时,中国外贸发展也面临不少瓶颈制约。在世界经济增长动能减弱与国际贸易环境复杂变化的背景下,中国出口贸易面临的不稳定性与不确定性因素增多。2022年以来,全球经济面临多重挑战,通货膨胀水平达到几十年来最高,主要发达经济体实行紧缩的货币政策,地缘冲突影响持续外溢,全球经济承压增大,世界贸易增长放缓。世界贸易组织(WTO)于2022年10月发布的《贸易统计及展望》预计2023年全球货物贸易增速将大幅下降至1.0%。世界经济贸易形势复杂严峻,全球贸易壁垒高筑,贸易摩擦还在不断加剧。作为全球第一大经济体,美国政府频繁采取强硬的贸易保护限制措施,强力推行“美国优先”的单边主义。我国的出口商品在一些关键技术领域、关键原材料与零部件领域受到制裁与打压,面临与美国科技脱钩、产业脱钩和金融脱钩的风险。贸易保护主义行为严重扰乱了全球贸易秩序发展,也对我国出口贸易发展带来严峻挑战。

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,经济全球化的驱动机制由资本和成本驱动转向创新与知识驱动,由此引发了全球价值链重构。全球价值链生产中的增值能力是一国出口竞争力最重要的体现,与贸易强国相比,中国的国内出口增加值与其还存在一定差距,宏观表现在中国出口产品价值构成中外国增加值占比较高,微观表现在外资企业在中国出口规模中占比较高。从中国出口贸易自身发展特征来看,出口贸易竞争力的提升受到生产要素禀赋的结构约束,技术创新水平的制约,以及国内配套能力限制等一系列因素的影响。因此,在我国经济发展方式转变的关键时期,出口贸易作为关键一环迫切需要做出改变。党的二十大报告明确提出要“推进高水平对外开放”,要“依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平”。对外贸易作为我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量,是畅通国内国际双循环的关键枢纽,促进出口贸易的优化升级与高质量发展对于推动我国经济发展质量变革与建设现代化经济体系具有重要意义。

1.1.1.2 RCEP的实施为中国出口贸易带来重大机遇

2022年1月1日起,《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)对15个成员国逐步生效,该协定覆盖22亿人口,约占世界人口的三分之一,15个成员国的GDP和出口总额约占全球总量的30%,是全球规模最大的自由贸易协定。RCEP的实施有效促进了中国与其他成员国之间的贸易发展,成为新发展格局下推进高水平对外开放的重要平台。2020年以来,受新冠病毒感染疫情(以下简称“疫情”)的影响,全球供应链受阻,欧美国家通胀高企,中国对西方国家的出口贸易额增速不断趋缓,但是中国出口到东方国家的贸易,尤其是对RCEP其他成员国的货物贸易增速保持较快增长,占中国出口总贸易额的比重也在不断上升,RCEP区域内的经贸往来已成为中国出口贸易的重要支撑。2022年中国对RCEP成员国的出口贸易额达12.95万亿元,同比增长7.5%,显著高于同期中国对欧盟、美国的出口贸易增速,对我国出口拉动效果显著。东盟继续超越欧盟保持中国第一大贸易伙伴地位,进出口规模达到6.52万亿元,占我国外贸比重达15.5%。此外,RCEP的签署使得中日韩三国间的经济合作实现了制度性的突破,为三国经贸合作提供了良好的制度框架,促进了彼此间的经济与贸易增长。关税减让与原产地积累规则使得中国企业受益明显,进一步提升了产品的海外竞争力。RCEP还为中日韩间的投资领域提供了更多机遇,2022年日本、韩国对华投资实现了较快增长,在对华投资国中双双位列前四。RCEP区域内的贸易增长不仅有助于消化中国在顺周期时积累的巨大产能,还有助于中国充分利用各国的要素禀赋实现自身的产业转移和升级,优化中国在区域内进行的供应链、产业链的高效布局,推动对外贸易高质量发展。