前言

自2008年爆发了由美国次贷危机引发的全球性金融危机后，世界各国都面临着国内、国际出现的越来越多的新考验和新危机。习近平总书记提出，世界处于百年未有之大变局。2020年，新冠疫情的全球大流行加剧了大变局的演进，经济遭遇全球化逆流，国际贸易和投资大幅萎缩。在这样一个更加不稳定、不确定的世界中如何谋求我国经济的进一步发展便成为新课题。习近平总书记强调：“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上。”世界的其他主要经济体似乎也都不约而同地选择了将产业结构优化作为复苏经济的“灵丹妙药”，美国、日本和以法国为代表的部分欧洲国家纷纷制定并出台了“再制造业化”战略，以期走出金融危机的阴影。产业结构与区域经济增长之间的相互关系再次成为学术界关注的热点问题。

当前我国经济高质量发展面临的突出问题是党的十九大报告指出的发展的不平衡不充分问题，而区域经济发展的不平衡不充分是其最主要的表现之一。因而本书研究的主要内容便是产业结构的调整转型升级是否能够帮助解决区域经济差距问题，区域经济增长过程中产业结构的转型升级是否发挥了作用、发挥了多大的作用。对此，我们选择我国的陆地边境地区作为主要研究对象。

我国陆地与14个国家接壤，陆地边境线长达2.2万千米，包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆9个省、自治区140多个陆地边境县（市、旗）和新疆生产建设兵团的58个边境团场（以下统称“边境县”）。边境兴则边疆稳，边民富则边防固。陆地边境地区是确保我国国土安全的重要屏障，在全国改革发展稳定大局中具有重要战略地位。但是，由于历史、地理等因素的影响，同其他地区相比，陆地边境地区的社会经济发展水平较为滞后。党中央、国务院对边境地区的建设极为关心，新中国成立以来就采取了一系列措施加强陆地边境地区的建设，包括兴边富民行动、西部大开发战略等，陆地边境地区综合经济实力明显增强，边民生产生活条件大幅改善。本书的研究对象甘肃省肃北蒙古族自治县（简称“肃北县”）既是我国的边防县又是少数民族自治县，还是“丝绸之路”的重要节点县。该县常住人口1.54万人，主要有蒙、汉、回、藏、满、裕固等9个民族，被国务院命名为“全国民族团结进步模范集体”和“第三批全国民族团结进步创建示范单位”，荣获“中国西部最具投资潜力百强县”等殊荣，具有一定的民族、人口、产业结构转型等代表性。

本书在梳理过往区域经济增长与产业结构的关系的基础上，以甘肃省肃北县作为陆地边境地区的代表进行具体的案例实证分析，探究在兴边富民行动实施的20年多中，陆地边境地区的产业结构发生了怎样的变化、有怎样的效果，并据此提出边境地区经济发展的相关建议。本书的主要内容有：

第1章为理论基础及文献综述，重点介绍了经济增长与产业结构关系相关理论的内容和演变过程，这些理论在一定程度上揭示了经济增长与产业结构的关联性和互动机制。

第2章分析了我国区域经济增长与产业结构关系的研究情况。为使区域经济增长与产业结构关系的研究情况更加直观清晰，本书采用当前被广泛使用的可视化文献分析软件CiteSpace对相关研究情况进行梳理。结果表明，学者们的研究内容呈现出由理论走向实证、由全国的“面”走向地方的“点”、由纯经济走向经济与生态相联系的趋势。

第3章介绍了我国陆地边境地区发展历史及现状。本章以肃北县作为研究案例，从产业发展相关的自然地理环境、人文地理环境，以及边境地区的历史和制度沿革等角度，深入分析了甘肃边境地区产业发展的基础条件变化及其对产业发展的影响。

第4章研究了我国陆地边境地区的产业结构及其变迁情况。本章对肃北县的经济发展史进行了系统梳理，并从不同时期占主导地位的生产方式和经济结构，以及其反映的人与自然的物质变化关系和人与人的经济关系等角度考察了肃北县的产业结构变迁情况。

第5章则对我国陆地边境地区的产业结构效应进行了测度。本章以甘肃边境地区为研究对象，选取参数方法估算全要素生产率，并采用偏离份额分析法分解结构效应的贡献，考察了我国边境地区三次产业的增长因素和变动特点。

第6章基于上述分析，提出了推动边境地区经济高质量发展的建议。具体包括：调整产业结构，加速产业升级；分类分区发展，发挥优势产业特色；扩大区域经济合作，发展边境贸易；完善人才市场流动机制，提高劳动力配置效率；加大对边境地区的资金投入，优化资本市场结构；加大民生投入，推进公共服务均等化进程。

第7章拓展讨论了兴边富民行动与我国其他战略协调推动边境地区发展的可能性和具体路径。本章主要围绕推动兴边富民行动在西部大开发战略中发挥更加重要的支撑作用、与“一带一路”建设深度融合、与乡村振兴战略有机衔接进行了具体讨论。

第8章为结论与展望。

本书的创新点主要体现在以下几个方面：

第一，从理论上来说，本书结合政治经济学、区域经济学、产业经济学、国际贸易学等多个学科，对我国边境地区的区域经济发展和产业结构变迁情况进行了具体分析。

第二，从实证角度来说，本书选取甘肃边境地区作为研究案例，系统分析了我国边境地区产业结构变迁对区域经济增长的作用，丰富了我国边疆经济研究文献。

第三，本书采用可视化文献分析软件CiteSpace对目前边境地区的相关研究情况进行了梳理，有利于相关研究的进一步开展。

著者

2022年7月