前言

法治是人类社会进入现代文明的重要标志。中华人民共和国作为20世纪中期崛起于亚洲的社会主义共和制国家，无论是国家的政体还是公民的个人言行，均以《中华人民共和国宪法》作为根本大法，国家在法治的框架中平稳运行。新中国成立以来，我国的法治化建设步伐从未停歇。2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）。《民法典》的诞生，正式宣布我国进入民法法典化时代。《中华人民共和国旅游法》（2018年修订）（以下简称《旅游法》）是我国第一部旅游基本法律。《旅游法》的颁布和实施是中国旅游发展的里程碑，对于保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展起着举足轻重的作用。同时，《旅游法》的颁布，使得我国建立了一整套较为完善的旅游法律体系，也使得旅游管理学科在“新文科”建设路上能立足新时代，回应新需求，并将新文科建设原则再实化，新文科建设路径再细化。在此基础上，开展旅游法律法规的学习和研究成为加强专业建设、促进一流课程建设、省级示范性课程建设的必然要求，是践行立德树人根本任务的具体路径。

本书共分为3篇13章。基础篇包括：第一章 法律基础知识，第二章 旅游方针政策。法规篇，第三章 旅游法规概论，第四章 旅游行政管理制度，第五章 旅游者的权利与义务，第六章 旅行社管理法规制度，第七章 导游与领队人员管理法规制度，第八章 旅游服务合同法律制度，第九章 旅游资源与景区管理法律制度，第十章 旅游安全管理法规制度，第十一章 旅游保险法规制度，第十二章 旅游纠纷，第十三章 旅游出入境管理法律制度。

本书有如下特点。

（1）法律依据新。本书根据《民法典》、《旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）、《中华人民共和国食品安全法》（2021年修正）、《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国文物保护法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《旅游行政许可办法》等法律法规，结合教材体系进行了旅游政策法规相关内容的编写，保证教材内容体现新时代旅游立法和旅游行政管理的最新动态。

（2）体系结构完整。本书包括基础篇、法规篇，内容涵盖法律基础知识、旅游方针政策等基本知识；针对旅游者、导游与领队人员、旅行社、旅游资源与景区等进行管理的旅游政策与法规；以及与旅游密切相关的旅游服务合同、旅游安全管理办法、旅游保险法规制度、旅游纠纷、旅游出入境管理等相关的法律制度，内容全面，体系结构新颖且完整。

（3）形式丰富。各章节内容设置了导入案例、大学慕课链接、练习题、思政案例、推荐阅读等模块，形式丰富，可读性强。同时，为加强读者对知识的掌握与理解，本书采用漫画与思政案例相结合的方式对部分内容进行了情景再现。

（4）应用性强。本书从旅游管理专业及相应职业技能鉴定的需要出发，对我国最新旅游政策与法规进行了梳理。

本书的教材编写组由具有多年教学与实践经验的团队组成。具体编写分工如下：郭凌教授担任主编，提出本书的写作思路与章节框架，与李蓓蓓老师负责合作编写第一章，并进行全书的统稿；杨珩老师负责编写第五、八章；周荣华老师负责编写第六、十二章；朱玉蓉老师负责编写第四、九章；蔡克信老师负责编写第三、十、十一章；于丽娟老师负责编写第二、十三章；黎桃红老师负责编写第七章。

本书在编写和修订过程中参考了许多专家、学者的研究成果，在此一并表示感谢。

由于编者水平有限，如有不当之处，恳请广大读者批评、指正。

编委会
2022年9月