1.1 作战概念的基本定义

根据美国《国防部军事及相关术语词典》描述，作战概念（Concept of Operations，CONOPS）是指“用清晰而简洁的语言或图表表达、描述指挥官设想完成的任务及如何使用可用资源完成任务”。

在军种层面，美国空军在《空军作战概念开发》中对空军作战概念（Air Force Concepts of Operations，AF CONOPS）进行了定义：空军作战概念是其最高军种级别的概念描述，由指挥官通过对作战能力和任务的整合和指导，在预期的任务域解决问题以达到效果；美国陆军在《美国陆军作战概念：在复杂环境中取胜2020-2040》中，对陆军作战概念（Army Operating Concept，AOC）给出了描述：美国陆军作战概念描述了未来陆军部队将如何保护国土、开展区域交战，以防止冲突、塑造安全环境，并创建应对和解决危机的选项；美国海军在《海军作战概念2010》中指出：海军作战概念（Naval Operations Concept，NOC）描述了美国海军部队将在何时、何地，如何按照国家战略指导加强安全、防止冲突，并在战争中取胜；美国海军陆战队在《海军陆战队作战概念》中对其作战概念的描述：海军陆战队作战概念（Marine Corps Operating Concept，MOC）广泛地描述了海军陆战队执行军事行动的范围，为下一级作战概念和职能概念提供了基础和背景。指导分析、演习和试验，并影响能力开发和预算规划决策。最简单的概念形式是通过探索、辩论和讨论逐渐成熟和完善的想法。

可以看出，美军作战概念是一种对战争构想的简明表达，且在概念表述中直接体现了作战意图及为达到作战效果需要的资源，可指导并响应作战能力的开发和各种决策的制定。