前言

网络空间正成为国家实力的重要杠杆，也是战略优势的源泉。全球安全态势的每一次变化及技术浪潮的演进，都推动着人们对战争模式的思考，也促进了新的概念、组织、装备等作战能力的生成。现代战争强调“体系”，建立全面、前瞻的顶层指导体系，界定基本概念、确立基本制度、明确基本权责，是统筹战争的重中之重，也是擘画未来战争走向的关键。

美国在网络空间领域的“体系化”建设一直是全球关注的重点。在军事理论研究方面，美军长期以来将作战概念创新作为推进国防和军事能力建设的关键要素，并在联合作战和军种层面构建概念体系，以其超前的思维创造新型作战模式，研发颠覆性技术和装备，打造制胜优势。近年来，美军在网络空间领域不断推出战略性概念，直接指导网络作战。在战略布局方面，美国是全球率先出台国家网络安全战略的国家，以强化谋求网络空间主导权。目前，美国已建立了谱系完善、政策成熟的网络空间安全战略体系，为其网络安全发展和军事网络力量建设奠定了基础。在法规制度建设方面，美国已形成了世界上网络安全领域数量最多、内容最全的法规条令体系，约束、指导和强化了美国在网络空间的各类行为。

本书分为理论篇、战略篇和法规篇，聚焦美国网络空间，选择概念、战略、法规三大类“指导性”体系作为研究对象，对其背景起源、基本内涵进行了全面梳理；对其发展演变、特点影响进行了深度分析，利用清晰的图示一目了然地呈现体系构成；在梳理总结事实的基础上，对其实施与应用效果也进行了大量的列举和分析。对读者全面、系统地了解美军网络空间作战概念，以及美国网络空间战略、法规体系有现实的参考意义。

顶层指导重在统一思想核心、解决关键问题、构建整体规范。研析先进国家的思想核心，是启迪我们未来“做什么、怎么做、为什么做”的重要一环。衷心希望本书能够为从事政策制定、战略理论研究、科技情报分析等相关工作，或关注大国网络空间安全建设发展的读者提供些许帮助。

当然，美军政策的更新变化很快，书中难免存在不及时或不完备之处，敬请大家批评指正。

作者

2023年4月于北京