第二节 项目资源管理的意义

一、项目资源管理的目的

项目资源管理的目的，就是在保证工程施工质量和工期的前提下，节约活劳动和物化劳动，从而节约资源，达到降低工程成本的目的。为达到此种目的，项目资源管理应注意以下几个方面：

（1）项目资源管理就是对资源进行优化配置，即适时、适量地按照一定比例配置资源，并投入到施工生产中，以满足需要。

（2）进行资源的优化组合，即投入项目的各种资源在施工项目中搭配适当、协调，能够充分发挥作用，更有效地形成生产力。

（3）在整个项目运行过程中，能对资源进行动态管理。由于项目的实施过程是一个不断变化的过程，对资源的需求也会不断发生变化，因此资源的配置与组合也需要不断地调整以适应工程的需要，这就是一种动态的管理。它是优化组合与配置的手段与保证。它的基本内容应该是按照项目的内在规律、有效地计划、组织协调、控制各种生产资源，使它能合理地流动，在动态中求得平衡。

（4）在施工项目运行中，合理地、节约地使用资源，也是实现节约资源（资金、材料、设备、劳动力）的一种重要手段。

二、项目资源管理的重要性

资源作为工程实施的必不可少的前提条件，它们的费用一般占工程总费用的80％以上，如果资源不能保证，任何考虑得再周密的工期计划也不能实行。

在项目工程施工过程中，由于资源的配置组合不当往往会给项目造成很大的损失，例如由于供应不及时造成工程活动不能正常进行，整个工程停工或不能及时开工，不仅浪费时间，还会造成窝工，增加施工成本。此外，还由于不能经济地使用资源或不能获取更为廉价的资源，也将造成成本的增加。

由于未能采购符合规定的材料，使材料或工程报废，或采购超量、采购过早造成浪费、造成仓库费用增加等。

综上所述，加强项目资源管理在现代建筑施工项目管理中具有非常重要的意义。

三、项目资源管理的复杂性

资源管理是极其复杂的，主要原因有：

（1）资源的种类多，供应量大。如材料的品种、机械设备的种类极多，通常一个建设工程建筑材料的种类多达几千种、总质量多达几万吨；而劳动力的数量、工种及各个工种的级别等，也都很多，管理起来很不方便。

（2）资源需求和供应的不均衡性。由于工程项目生产过程并不均衡，对各种资源的需求和使用也有很大幅度的变化，不同的时期、不同的地点、不同的施工工艺都可以改变资源的品种和使用量，直接影响项目资源的管理，增加管理的难度。

（3）资源供应过程的复杂性。按照工程量和工期计划确定的仅是资源的使用计划，而资源的供应是一个非常复杂的过程，例如，要保证劳动力使用，就必须安排招聘、培训、调遣以及相应的现场生活的设施；要保证材料的使用，就必须安排好材料的采购、运输、储存等。

以上三个环节均不能出现问题，只有这样才能保证工程的顺利实施，所以要有合理的供应方案、采购方案和运输方案，并对全过程进行监督和控制。

（4）项目实施方案的设计和规划，与资源的投入和使用存在交互作用。资源计划是总计划的一部分，它受整个设计方案和实施方案的影响很大。在做设计和计划时，必须考虑到市场所能提供的设备和材料、供应条件、供应能力，否则设计和计划会不切实际，必须进行变更。

此外，设计和计划的任何偏差、错误和变更，都可能导致材料积压、无效采购、多进、早进、错进、缺乏等，这都会影响工期、质量和工程经济效益，甚至会产生争执（索赔）。例如在实施过程中增加工程范围、修改设计、停工、加速施工等，都可能导致资源计划的修改，资源供应和运输方式的变化，资源使用的浪费。

（5）由于资源对成本的影响很大，所以在资源供应和使用中就要加强成本控制，进行资源优化。例如：选择使用资源少的实施方案；均衡地使用资源；优化资源供应渠道，以降低采购费用；充分利用现有的企业资源，现有的人力、物力、设备；充分利用现场可用的资源、建筑材料、已有建筑，以及已建好但未交付的永久性工程等。

（6）资源的供应受外界影响大，外界对项目的制约条件，常常不是由项目本身所能解决的。例如：供应商不能及时地交货；在项目实施过程中市场价格、供应条件变化大；运输途中由于政治、自然、社会的原因造成拖延；冬季和雨季对供应的影响；用电高峰期造成施工现场停电等。

（7）资源经常不是一个项目的问题，而必须在多项目中协调平衡。例如企业一定的劳动力数量和一定的设备数量必须在同时实施的几个项目中均衡使用，对有限的资源寻找一个可能的、可行的，同时又能产生最佳整体效益的安排方案。

有时由于资源的限定使得一些能够同时施工的项目必须错开实施，甚至不得不放弃能够获得的工程。

（8）有时资源的限制，不仅存在上限定义，而且可能存在下限定义，或要求充分利用现有定量资源。例如，在某项工程中，共有劳动力180人，由于没有其他工程相调配，这180人就必须在这个工程中得到安排。

在有的情况下，资源的限制并不是固定的，而是不断变化的，如不同时期，企业劳动力的富余程度也不一样。现在施工企业农民工用得较多，但到了农忙季节，农民工大多回乡村务农，造成劳动力资源起伏较大。

四、项目资源管理现状

工程施工项目的全过程，大致可以分为五个阶段：第一阶段为投标、签约阶段；第二阶段为施工准备阶段；第三阶段为施工阶段；第四阶段为验收、交工与竣工结算阶段；第五阶段为用户服务阶段。也可以将其简要地划分为前期签约策划、中期施工全过程、后期竣工保养维修三个阶段。每一阶段的精心策划与运作对于整个施工工程都有着不同的意义。一个优质、高效的产品（也即建筑产品）的诞生离不开施工项目全过程的综合控制。

项目资源管理主要体现在第三阶段，即工程项目施工阶段，但其他阶段也有不同程度的涉及，比如投标阶段，在进行方案策划、编制施工组织设计时，就要考虑如何在该项工程中配置恰当的劳动力、设备，材料的初步选择、供应渠道、资金的筹措与投入回收计划等都离不开资源。

但是，与工期、成本的计划和控制相比较，项目的资源管理没能获得应有的重视。目前，工程项目资源的计划和优化方法，在实际应用中，也不太符合实际需要，究其原因有以下几点：

（1）资源计划多采用将资源消耗总量在工程活动持续时间上平均分配的模型。尽管这种模型在理论上是正确的，但由于工程施工过程的不均衡性，造成资源使用的不均衡，理想化的模型其实并不能反映实际情况。

（2）现在，资源计划方法仅包括跟时间相关的资源使用计划；而项目的资源供应过程是十分复杂的，必须按使用计划确定供应计划，建立供应计划网络。

（3）用户对资源优化方法和它的适用性知道的不多，其结果又未被正确全面地解释。

所以，项目资源管理应引起项目管理者和研究人员足够的重视。