二、中国社会折现率参数测算方案框架与方法

我国过去对社会折现率的测算方法是基于资金的社会机会成本，但这种测算方法存在着以下几个问题：

（1）资金的社会机会成本的测算采用不同方法，结果有很大的差异；

（2）由于我国历史统计数据的不完整，对测算结果的精度大打折扣；

（3）依据资金的社会机会成本的测算结果作为社会折现率仅仅考虑了生产的因素，忽略了其他的重要因素；

（4）投融资决策体制的转变，使得原来的理论假定基础发生了变化，等等。

因此，本研究建议，需要在对社会折现率进一步明确其定义的基础上修正原来的测算方法。

（一）本课题的实施步骤与框架

本课题研究将在国内外关于社会折现率的理论研究与参数测定方法实践的基础上，根据我国目前和未来几年的经济环境及变化态势，研究我国社会折现率参数确定方法及其理论支持，研究确定我国社会折现率参数的具体取值（或取值范围）。本课题研究的具体实施步骤与框架是：

步骤1　文献资料收集

（1）根据课题研究范围，对国内外目前现有的有关社会折现率的理论研究和参数确定方法的文献进行收集并进行综述研究；

（2）就开展社会折现率参数测算的有关数据和文献资料进行收集、整理。

步骤2　理论与方法研究

（1）对国内外关于社会折现率的现有理论研究和参数测定方法的综述研究的基础上，就我国社会折现率的确定的理论方法开展研究；在比较和分析的基础上，确定和选择我国社会折现率的确定方法；

（2）对确定社会折现率的多种理论方法的局限性进行分析探讨，为我国社会折现率的选择确定提供理论支持。

步骤3　我国社会折现率参数测定

（1）在理论与方法研究及基础数据收集的基础上，进行我国社会折现率参数的测算，包括编写计算机程序、调试和测试检验，确认计算程序和结果准确无误，使得选定的理论与方法在参数测算过程中得到切实的实施；

（2）分别采用不同理论方法对我国社会折现率进行参数测算，并进行比较分析，最后给出我国社会折现率参数的推荐数值。

步骤4　征求专家意见，取得反馈

分别通过专家会议和调查问卷法，就上述本课题对我国社会折现率参数的主要成果和参数取值征求专家意见，取得反馈；根据反馈结果，对研究初步成果进行适当修改和调整。

步骤5　撰写课题研究报告

在上述课题研究和专家意见反馈的基础上，进行综合整理，撰写出课题研究报告。

（二）课题研究采用的研究方法

本课题研究所采用的方法主要包括：

（1）小组讨论法：课题研究人员通过举行形式不同的研讨会、讨论会，应用头脑风暴法产生新的研究思路；

（2）专家评审会议法：采用召开不同形式和不同人员参与的专家会议和研讨会的方式，征集和汇聚专家的观点和意见；

（3）定量分析和统计方法：在确定资金社会机会成本、社会时间偏好、复合折现率等参数的测算过程之中，需要运用大量的定量数值分析和统计方法；

（4）调查研究法：通过文献研究、设计调查问卷、专家遴选等手段进行调查研究和专家调查研究；此外，课题研究还运用了大量的对比分析、归纳法等研究方法。