英文版前言

欧盟向非洲、加勒比海和太平洋地区发展中国家（统称ACP）提供的大部分援助，主要是以在生产部门、基础设施和社会发展部门投资项目的方式提供给这些地区。作为ACP的合作伙伴，欧盟必须确保这些援助尽可能做到有效规划和实施。

这意味着必须对援助项目进行政治、社会、体制、技术、财务和经济等多方面的分析论证。本手册的主题是财务和经济分析问题。

在项目周期的不同阶段，从项目识别到实施再到后评价，这类分析的重点是要关注如何使这种分析方法能够有效地指导决策过程，其中尤其关注如何评价发展项目为实现诸如扶贫、促进发展中经济融入世界经济体系、改善预算管理和实施经济改革等关键目标的实际和预期效果。本书描述了财务和经济分析的经典方法，并将其运用到了欧洲委员会的主要发展援助领域。

正如发展理事会曾于1993年成功地推广运用项目周期管理系统一样，我深信，本手册一定会对ACP成员国和欧洲委员会提高决策质量产生重大影响，并最终影响欧盟与其发展中国家伙伴进行合作及向其提供援助的质量。

João de Deus Pinheiro

（欧洲委员会委员）