第440章 ，改革之艰难与东山再起的胡亥

大汉历十五年九月二日，长安城，燕宫。

徐凡手里拿着商农的书信，看完之后叹口气，商农在书信当中提到的那些问题，说容易解决也非常容易解决，后世就做到了村村通公路，说难解决也非常难解决，后世能做到的基...