北伐战争以出人意料的速度节节胜利，革命风暴的中心随之从华南转移到长江流域。这就产生一个问题：国民政府和它的所属机构设置在哪里？如果继续留在偏于南隅的广东，要处理已由北伐军控制的广阔地区的种种事务显...