脱贫攻坚省级样板:贵州精准扶贫精准脱贫模式研究
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第二章 把扶贫开发作为贵州省“第一民生工程”

张琦 万君

所谓民生工程就是各级政府坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,切实保障公民基本权利,提高生活水平,重点关心弱势群体,从而采取的一系列积极政策举措。

贵州是全国扶贫攻坚的主战场。2011年新一轮扶贫攻坚以来,贵州省扶贫开发取得了巨大成就,农村贫困人口从2011年的1149万人(2010年2300元不变价)下降至2015年底的493万人,贫困发生率从33.4%下降至14.3%,农民人均纯收入从5701.84元增加至10861元。与此同时,在扶贫脱贫实践中,创新探索了具有贵州特色的典型经验。这些系列经验中,最突出、最基本的一条,就是贵州省委、省政府始终把扶贫工作作为“三农”工作的重中之重,作为全省“第一民生工程”来推动,走出了一条坚守“民生”底线的贵州扶贫开发之路。