第19章 新领导新期望（六）

1058年，嘉祐三年，小王江东刑狱任满返京述职，这个时候估计也应该知道即将提任新职。组织部门应该提前找本人谈过话或者考察过相关事项。

在这种人事敏感时期，一般的官员都会低调行事，顺顺利利走完规定的述职程序。一来怕高调引人注目，导致不必要的麻烦；二来干事创业难免会得罪人，有些甚至还不是得罪的，而是有才或有前途遭人妒嫉，背后受不实举报或散布不好言论，进而导致晋升泡汤。

小王没顾及这些，上万言书，题目叫《上仁宗皇帝言事书》。奏折的内容也不是自己在任内干得如何出色？而是大谈现在国家有哪些弊政？有哪些危险？

典型的问题有：财政日趋紧张，社会风俗日益变坏；官员在上面尸位素餐、贪污腐化，小吏在下面狼狈为奸，侵害百姓利益；真正的人才不被国家所用而沉废伏匿在民间；外敌则环伺四周，随时准备入侵中原……（王安石《上仁宗皇帝言事书》：“顾内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄，天下之财力日以困穷，而风俗日以衰坏，四方有志之士，讠思讠思然常恐天下之久不安……臣尝试窃观天下在位之人，未有乏于此时者也。夫人才乏于上，则有沉废伏匿在下，而不为当时所知者矣……而一切能使民以修其职事者甚少，而不才苟简贪鄙之人，至不可胜数……朝廷每一令下，其意虽善，在位者犹不能推行，使膏泽加于民，而吏辄缘之为奸，以扰百姓”）。

接下来应该如何解决上述病症？

小王的药方是改革。

小王知道一说改革，赵祯肯定要骂了。

前面范仲淹在庆历四年要搞改革，反对的人一大堆。但咬咬牙还是支持了，给钱给官给人，结果搞了个半吊子工程，两年不到就溜了，自己收拾了老半天。

现在还搞？

小王说这个我知道，但还是要改革，不改革没有出路啊，但要吸取老范的教训，减少必要的阻力。

改革的理论依据不需要另外创设，只要在先王那里找就行了。

我们的口号是“法先王之意”，下面的大臣是不敢反对先王的，这样阻力就减轻了不少（王安石《上仁宗皇帝言事书》：“方今之法度，多不合乎先王之政故也……然臣以谓今之失患在不法先王之政者，以谓当法其意而已……法其意，则吾所改易更革，不至乎倾骇天下之耳目，嚣天下之口，而固已合乎先王之政矣……变更天下之弊法，以趋先王之意，甚易也”）。

我们的改革不但不需要裁撤官吏，还会增加官吏来推进改革。现在的官吏薪水还是太低，如果家里人口一多，往往就捉襟见肘，导致不少官吏铤而走险走上贪污腐化的道路（王安石《上仁宗皇帝言事书》：“方今制禄，大抵皆薄。自非朝廷侍从之列，食口稍众，未有不兼农商之利而能充其养者也。其下州县之吏，一月所得，多者钱八九千，少者四五千，以守选、待除、守阙通之，盖六七年而后得三年之禄，计一月所得乃实不能四五千，少者乃实不能及三四千而已……故今官大者，往往交赂遗、营赀产，以负贪污之毁；官小者，贩鬻乞丐，无所不为”）。

因此要增加官吏薪资，通过高薪来养廉（王安石《上仁宗皇帝言事书》：“由此等而上之，每有加焉，使其足以养廉耻而离于贪鄙之行”）。

但国家财政本来就捉襟见肘了，现在又无故增加一笔大的开支，钱从哪里来？

小王的方法在于理财，增加国家的财政收入（王安石《上仁宗皇帝言事书》：“诚能理财以其道而通其变，臣虽愚，固知增吏禄不足以伤经费也”）。

小王确实比老范聪明。老范解决财政不足的途径在于节流，减少支出，主要是裁员减薪，所以大家普遍反对。

小王吸取了老范的教训，变节流为开源，通过理财的方式来增加财政收入，官吏还有加薪福利。

对于这样的妙招，估计大家都拍手欢迎吧。

办法虽是极好，但赵祯恐怕心有余而力不足了。

他生病了。