第二章　事实：疫情暴发阻碍就业发展

自人类利用文字记事开始，对突发急性传染病的描述就见诸各国的宗教、神话、史传及诗词典籍当中。在中国，“疫”字形象地概括了这一类疾病。《说文解字》将“疫”解释为“民皆疾也”，突出了其传染性强的特点。在古代，疫情往往集中在某一特定的地区。渐渐地，随着经贸和战争，病毒不再局限于一个地区、一个国家、一块大陆，开始向全世界蔓延。早在中世纪，就暴发了覆盖西亚、北非和欧洲的黑死病。而进入20世纪，1918年大流感的暴发使得突发急性传染病逐渐成为国际社会共同面临的难题。在21世纪，随着国际交流日益频繁和交通运输手段的革新，“非典”、甲型H1N1流感、埃博拉等病毒得以在世界范围内传播。全球化的今天，疫情的严峻更加凸显出构建人类命运共同体的重要性，消除疫情对经济和就业市场的负面影响更是呼吁“全球智”和“全球策”。