第295章 官是官，吏也是官！

而这样的区分，不免就让叶辰想起一些前世的时候，古代的王朝，也是类似的操作。

为了节省成本，也为了笼络世家门阀，居然将最基础的权力也放下去。

县级之下，乡里村。

给了乡贤村霸。

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