卷首语

我们曾经在前两期的《中国新经济发展报告》卷首语中指出：“过往四十多年我国经济社会巨变的历史经验告诉我们：唯有坚定不移地走改革开放和创新发展之路，才能实现国家富强、社会进步、人民幸福，这是历史的必然规律。加快发展新经济，既是改革开放和创新发展的着力点，也是实现经济高质量发展的动力源，没有科学技术的强大就没有新经济的强大，没有新经济的强大就没有国家的强大，这已经成为全社会的共识。”对此我们再次强调并深信不疑。

在全面实现社会主义现代化的进程中，新经济产业具有战略性、基础性、扩张性和先导性等无可替代的重要作用。我国发展新经济产业既有优势，也有短板。优势在于拥有全球覆盖领域最广、最完整的产业链，拥有最广泛的试验场景和最大的消费市场，拥有众多的科研机构和企业的创新人才，还拥有从中央政府到地方政府的政策引导和鼓励。短板在于我国新经济产业发展面临关键核心技术的“卡脖子”困境，规模化、普遍性的高精尖技术研发和成果转化还显不足。

近年来，在中央政府、地方政府和众多新经济企业的共同努力下，我国新经济产业呈现快速、多元、融合和集群发展的新趋势。当前，国际形势不稳定不确定性明显增多，后疫情背景下世界经济滞胀风险明显增大，全球产业链供应链面临重构，新经济产业成为国际竞争博弈的主要战场。还特别要看到加快发展新经济产业既是增强我国综合经济实力和国际竞争力的必由之路，也是解决当下经济运行减速等突出问题的有效举措。

党的二十大报告指出：“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。”这些都为我国新经济产业发展指明了前行方向、规划了重点任务。今后一个时期发展新经济产业的国际环境较之以往更加趋紧和恶劣。我们必须按照党的二十大报告提出的要求，面对现实、把握重点、脚踏实地、融合发展，用比以往更加远见卓识、更加坚忍不拔、更加开放包容的精神，勠力同心发展新经济产业。推进新经济产业发展，必须强化企业主体地位，加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提高科技创新成果转化水平，打造具有全球影响力的新经济产业创新发展中心。

呈现在读者面前的《中国新经济发展报告2023—2024》，是继前三年报告之后的第四部关于中国新经济产业发展的精品“蓝皮书”。全书分为宏观综合篇、产业发展篇、金融服务篇、区域发展篇、政策法规篇五个篇目。全书汇集了国家部委有关部门负责同志、著名专家学者、优秀企业家和重要机构市场负责人等60多位撰稿人关于发展新经济的深入思考和真知灼见。我们衷心期望能够与广大读者，特别是与关心新经济发展的朋友分享这些理论和实践成果，衷心希望本书能够为我国新经济产业的健康、快速发展贡献绵薄之力。

《中国新经济发展报告2023—2024》编委会

2023年4月2日