1.5.2　公共经济学与政府经济学

不少学者认为公共经济学就是政府经济学，还有学者将财政学、公共经济学、政府经济学三者等同。分析其原因大致有二：一是二者的研究对象确有不少相同之处，二是我国非政府公共部门和组织对社会经济运行的影响相当有限。不多的非政府部门和组织被归入既非私人部门和组织，又非政府部门的“第三部门”，与私人部门和组织相对应的主要是政府部门。二者的差异性，可以从以下两个方面进行分析。第一， 二者的研究主体不同。政府经济学研究的经济主体是政府部门；公共经济学研究的经济主体是包括政府部门在内的公共部门或公共组织。公共部门或公共组织是相对于私人部门或私人组织而言的。凡是非私人的、涉及社会的部门或组织，都可以被归入公共部门，政府也在其列。而与政府部门相对的，则是非政府的部门和组织。因此，公共部门和组织的概念外延大于政府部门的概念外延。第二， 二者的学科性质不同。政府经济学与政治学有着较为密切的联系。在一定意义上，政府经济学更像是经济学与相关学科，如政治学、管理学、社会学等交叉形成的交叉学科；公共经济学则属于经济学学科。二者的学科性质不同，致使其在研究方法、遵循的原则、范畴体系等方面有所不同。