从近代教育发展史来看,民初省教育司创设之前,我国已经积累了建设省级教育行政组织的经验。因此,在考察省教育司创设以前,有必要简要梳理传统社会省级教育行政组织的流变历程。考察这一问题,有助于把握民国时期省级教育行政组织样态的承继与创新。