前言

2020年，在加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设的形势下，网络安全的内涵得以丰富扩展，从以系统安全为核心，逐渐延伸扩展为终端连接安全、网络基础设施安全、异构系统安全、数据要素安全和应用安全等泛在、协同、互补的安全新格局。此外，新冠肺炎疫情的全球蔓延使人们的部分生产生活由线下转移到线上，网络安全的重要性日益凸显。新技术、新业务快速发展，给网络安全治理带来诸多挑战。西方国家持续对我国5G、芯片制造、网络高科技企业进行打压，本质安全迫切性日益增加。有组织的关键信息基础设施网络攻击持续发生，数据泄露事件层出不穷，重要基础设施和数据安全风险加大。全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。

党中央、国务院高度重视网络安全工作，网络强国建设不断深入推进。2020年以来，《中华人民共和国民法典》《网络安全审查办法》《中华人民共和国数据安全法（草案）》等重要法律法规陆续出台，网络安全工作进入目标更加清晰、任务更加具体、责任更加明确的新阶段。面对新形势、新挑战，针对我国网络安全工作还存在关键信息基础设施安全保障体系不完善、关键核心技术受制于人、网络安全技术产业较为薄弱、网络安全人才短缺等问题，中国电子信息产业发展研究院对其开展了全方位、多角度的研究，并通过综合篇、政策法规篇、专题篇、产业篇、企业篇、热点篇、展望篇7个部分进行阐述，最终形成了本书。

本书全面、系统、客观地概括了2020年全球网络安全战略规划、法律法规、安全管理、数据治理、新兴技术应用等方面的发展状况；总结了我国在网络政策环境、标准体系、基础工作、产业实力、技术能力、国际合作等方面取得的成果；重点剖析了人工智能、5G、区块链、云计算、大数据、物联网、工业互联网等新技术、新产品、新应用的网络安全发展态势；梳理了年度热点网络安全事件，并对2021年我国网络安全形势和发展趋势进行预测，提出了加强我国网络安全能力建设的对策建议。本书内容全面、观点独到，对业内人士进一步全面和深入研究网络安全问题、社会各界了解国内外网络安全现状和趋势具有较高的参考价值。

① 《中华人民共和国数据安全法》是为了规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，制定的法律。2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过《中华人民共和国数据安全法（草案）》，《中华人民共和国数据安全法》自2021年9月1日起施行。

②《中华人民共和国个人信息保护法》是为了保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用，根据宪法，制定的法规。 2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决审议通过《中华人民共和国个人信息保护法（草案）》。《中华人民共和国个人信息保护法》自2021年11月1日起施行。