前言

信息技术发展日新月异，数字经济蓬勃向前，它们深刻改变着人类的生产生活方式，对全球各国经济与社会发展、治理体系、人类文明进程影响深远。数据成为实现创新发展、重塑人们生活的重要力量。但与此同时，全球重大数据安全事件频发，给国家安全、经济与社会发展、个人信息安全均带来严峻的挑战。

党中央高度重视数据安全法治建设，就加强数据安全工作和促进数字化发展做出一系列部署。按照党中央决策部署和贯彻总体国家安全观的要求，全国人民代表大会常务委员会积极推动数据安全立法工作。2018年，第十三届全国人民代表大会常务委员会公布立法规划，其中将《中华人民共和国数据安全法》（以下简称《数据安全法》）列入第一类项目（条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案）。经反复研究修改和三次审议，2021年6月10日，经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，《数据安全法》正式发布并于2021年9月1日起施行，其也成为我国数据安全领域的基础性法律。

《数据安全法》贯彻落实总体国家安全观，聚焦数据安全领域的风险隐患，加强国家数据安全工作的统筹协调，确立数据分类分级管理、数据安全审查、数据安全风险评估、监测预警和应急处置等基本制度。其中涉及的一系列重大问题仍需进一步研究讨论。

中国信息通信研究院互联网法律研究中心在全程深度参与《数据安全法》起草、出台工作的基础上，结合长期开展数据安全立法的研究成果，结合国际经验、学术观点，以及《数据安全法》的立法背景，详细介绍、深入分析了各项重要制度，同时对《数据安全法》进行了条文释义。

数据安全事关公民个人权益、产业健康发展甚至国家安全。《数据安全法》的实施，是我国数据安全法治体系建设的新起点。为了让数据安全托起美好的数字生活，还需要持续的实践活动来焕发其生命力。衷心希望本书能够为社会各界深入理解数据安全保护各项制度提供有益参考。

编著者

2022年12月