序言一

近几年，新基建作为数字经济基础设施、第四次工业革命基础设施的代名词，已经成为一个政策热点、话题热点，受到经济界、科技界、投资界等各方的高度关注。

围绕布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施，国家“十四五”规划纲要明确了 12 项重点任务；“十四五”新型基础设施建设规划强调，坚持“系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠”的导向；最近，中央财经委员会会议提出，推动“新基建”和“老基建”融合发展。

2020年6月，我担任主编，组织国家信息中心为主的团队，编辑出版了《新基建：数字时代的新结构力量》一书，从新基建的领域、应用、技术、区域、投资、展望等多个维度，结合案例诠释了新基建是什么、为什么、干什么、缺什么、要什么等问题。有幸的是，该书入选了2020年度“中国好书”。

近日，收到沈寓实博士送来的《数字新基建：布局数字经济新时代》书稿，邀我写序。我读后深感欣慰和鼓舞：新基建的研究和实践，正以如火如荼之势深入推进，吸引着更多来自一线的科研人员、企业家、从业者满怀热情投身其中。本书聚焦新基建涉及的5G技术、千兆光网、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新兴科技领域，运用大量的数据和案例，深入浅出地介绍基于新一代信息技术演化生成的新型基础设施的底层逻辑，揭示由此带来的产业数字化、数字产业化的时代变革。

新基建正处于从技术创新到应用推广的关键转换期。当前，面对核心技术供给不足、开源生态集聚不够、伙伴关系连接不紧、数字资源流通不畅等薄弱环节，我们必须强化产学研用深度融合的技术创新体系，发挥有效市场和有为政府协同推进的双重作用，构建多主体、多元化的投融资机制，加快建设高移动性、高稳定性的“双千兆”网络，建设自主高效的智能算力枢纽，建设活跃融通的开源生态系统，建设开放普惠的行业赋能平台，建设共建共享的基础数据库，以拓展应用场景，赋能千行百业。

行之不辍，未来可期。我相信“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”

国务院参事室原参事

国家发展和改革委员会原副主任

2022年5月