单元三 经济法律实施与责任
一、经济法律实施
法的实施,是使法律规范的要求在社会生活中获得实现的活动,是法作用于社会关系的特殊形式。法的实施包括两种形式:一种形式是国家专门机关和国家授权单位依照法定的职权与程序将法律规范适用到具体人或组织的活动,称为法的适用;另一种形式是国家机关、社会团体、企事业单位和全体公民自觉地遵守法律规范,称为法的遵守。法的遵守包括禁令的遵守、权利的享用和积极义务的履行三种。法律规范可分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范。法律的遵守即与这三种法律规范相对应:与义务性规范相对应的是积极义务的履行,与禁止性规范相对应的是禁令的遵守,与授权性规范相对应的是权利的享用。法的适用有执法、司法、仲裁等形式。法的适用的基本要求是正确、合法、及时。法的适用的基本原则:一是以事实为根据,以法律为准绳;二是公民在适用法律上一律平等;三是司法机关依法独立行使职权。
经济法律实施是指经济法主体实现经济法的活动,通常包括经济守法、经济执法和经济司法。其中,经济守法是指经济法主体遵守经济法的活动;经济执法是指国家行政机关或授权组织按照法定职权和程序执行经济法的活动;经济司法是指国家司法机关依法对经济纠纷案件和经济犯罪案件进行经济检察和经济审判的活动。经济法的有效实施,对于维护法律的尊严,发挥经济法的作用,推进我国社会主义市场经济法律体系的建立健全,促进国民经济的发展,都有很重要的作用。为了强化经济法的实施,必须加强经济法制教育,建立健全经济执法、司法机构,完善经济监督体系,引导经济法律关系主体自觉依法从事经济活动,协调和规范经济法律关系主体在经济活动中的矛盾和纠纷,严肃查处经济法律关系主体的违法违纪行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
二、经济法律责任的含义及特征
(一)经济法律责任的含义
法律责任是指行为人因违法行为、违约行为或法律规定而应承担的不利的法律后果。经济法律责任是指由经济法规定,经济主体违反经济义务时必须承担的法律后果。
(二)经济法律责任的特征
经济法律责任具备法律责任的一般特征,但又有所区别:第一,经济法律责任具有综合性和统一性,即它不是指某种单一的法律责任,而是民事责任、行政责任和刑事责任的统一。第二,经济法律责任具有双重处罚性,即它对违法人进行经济制裁时又可对直接责任人予以民事、刑事或行政制裁。第三,经济法律责任具有多元追踪性,即有权追究经济法律主体的经济法律责任并实施法律制裁的机关除了司法机关外,还有国家的行政管理机关和仲裁机构。
根据我国有关法律规定,违反法律、法规应当承担的法律责任可分为民事责任、行政责任和刑事责任三种。
(一)民事责任
民事责任是指法律关系主体由于民事违法、违约行为或根据法律规定所应承担的不利民事法律后果。根据《中华人民共和国民法通则》的规定,承担民事责任的主要形式有: (1)停止侵害;(2)排除妨碍;(3)消除危险;(4)返还财产;(5)恢复原状;(6)修理、重作、更换;(7)赔偿损失;(8)支付违约金;(9)消除影响、恢复名誉;(10)赔礼道歉。
(二)行政责任
行政责任是指国家行政机关或国家行政机关授权的组织依行政程序对违反法律、法规规定的当事人所给予不利后果的法律追究。行政责任包括行政处分和行政处罚。对违反经济法的责任人通常给予的是行政处罚,种类有:(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
(三)刑事责任
刑事责任是指触犯国家刑法的犯罪人所应承受的由国家审判机关(人民法院)给予的不利后果的法律追究。根据我国《刑法》规定,刑罚分为主刑和附加刑两类。主刑是对犯罪分子适用的主要刑罚,有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑五种;附加刑是补充、辅助主刑适用的刑罚,有罚金、剥夺政治权利、没收财产。附加刑可以附加于主刑之后作为主刑的补充同主刑一起适用,也可以单独适用。
【自我练习】
1.经济法律关系由哪些要素构成？试举例说明。
2.经济法的基本原则有哪些？经济法的法律渊源是什么？
3.简要论述经济法律关系的产生、变更和消灭的概念。
4.违反经济法要承担哪些法律责任？
【实训练习】
根据上述案例,参考我国《消费者权益保护法》的相关规定,完成下列实训任务:
(1)理顺案例中的法律关系,并逐一分析各法律关系的构成。
(2)张立峰应当向谁主张自己的合法权益？
(3)请结合我国《产品质量法》的相关内容,分组讨论生产者、经营者生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的法律责任有哪些？