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日本把推广“智慧城市”的落脚点放在了哪里

文/严 含

上海产业转型发展研究院
常务副院长

2020-10-14

日本一直是制定全球智慧城市规划的主要引导者之一,也是G20全球智慧城市联盟的创始成员。在2019年的世界经济论坛上,他们概述了一个以人为本的全球社会,提出要以平衡经济发展和数字时代的社会关注为目标,其核心是强调技术对社会进步的驱动能力。这个愿景被称为“社会5.0”,并被认为是日本下阶段发展的必由之路。

“社会5.0”的核心内容是日本的国家智慧城市计划,该计划目前已覆盖其全国157个地区和227个创新项目,通过利用新兴的、由技术驱动的解决方案,来持续促进当地经济的振兴和健康发展,从而达到繁荣社区的目的。

一、会津古镇的智慧试点

乍看之下,以城堡、清酒和漆器而闻名的福岛县历史古镇会津镇,似乎并不是理想中的以技术驱动社会发展的试验场。然而,正是会津大学——日本第一所专门致力于计算机科学和工程的大学,成为会津镇的一项重要资产,并因此于2011年吸引到埃森哲公司在此附近成立了福岛埃森哲创新中心,也为后来的智慧城市试点奠定了技术基础。

福岛埃森哲创新中心负责人中村正次郎说:“会津是一个历史古镇,因此,随着振兴地方经济成为智慧城市建设的重点,我们需要创造机会来鼓励人才留在该地区发展自己的职业”。同时,创新中心作为智慧城市实验的新总部,于2019年开设了信息与通信技术办事处,用来吸引那些已经在此设立地区办事处的全球公司的投资,包括埃森哲,SAP,微软,NEC等。

会津的智慧城市试点项目已经开始推广,涉及的领域包括金融科技、教育、医疗保健、育儿、精准农业、工业4.0和旅游业。例如,采用智能家用电子产品管理系统来测量家庭用电量(由用户自愿选择),已发现参与使用家庭的公用事业成本降低了27%;再如,有一项功能是使父母可以登录其孩子所在学校的网站,随时了解学习进度;而另一项功能则是为经常下雪地区的居民提供除雪活动的实时更新。“会津+”的定期用户大久保女士说:“我可以通过智能手机轻松访问它,由此获得有关降雪、交通状况和危险地点的实时信息,这对我来说非常有价值。”

通过安装“会津+”网络门户和应用程序,本地居民可以选择创建账户并提供个人信息以换取智能服务,中村表示:“只有当公民自愿选择‘加入’模式,在该模式的服务中才会允许收集其个人数据。从这个意义上说,公民成为智慧治理模型的关键部分,换言之,只有获得公民的信任,系统才能正常工作,否则,智慧城市的发展不会成功。”会津地区智慧城市委员会秘书长本田克之助也强调说:“我们正在努力实现以数据为导向的社会变革,必须始终将公民放在首位,由他们自己决定选择什么服务。”

目前,已有超过20%的当地公民选择安装了“会津+”,预计到2020年末,这一比例将上升到30%。而当注册人数达到50%时,将允许居民以捆绑形式选择所有服务;当达到70%时,系统将被视为已获得居民的信任,并在默认情况下共享个人数据,但居民仍然可以选择随时退出。

二、开放互联的“小城镇·大智慧”

数据是智慧城市的命脉,日本旨在采取更加透明的方式来处理个人数据。2020年5月,政府修改了一项法律,扩大以“开放访问”为特征的智慧城市。通过标准化城市操作系统(智慧城市的基本软件),可以将多个城市连接到收集和组织信息的数据基础架构中。这样一来,每个城市都无须从头开始构建自己的基础设施,从而使欠发达的城市更容易过渡到智慧城市。而随着越来越多的城市连接起来,又可以收集更多的数据,提供更好、更具针对性的服务。埃森哲将把在会津开发的城市操作系统引入奈良县的檀原市,并可能还在其他城市推广。丰田汽车和日本电报电话公司正在为静冈县的裾野市规划一个名为“编织城市”的智慧城市。

2020年8月26日,美国风险投资公司Scrum Ventures和包括丰田汽车研究所高级开发公司与东日本铁路公司在内的六家日本公司,宣布制订了“SmartCityX”开放式创新计划,它将共同创建解决区域问题的智慧城市服务体系。

位于旧金山和东京的Scrum Ventures宣布了以“智慧城市”为主题的“SmartCityX”开放式创新计划。该计划将与合作伙伴公司在六个领域进行合作:非寿险、能源、交通、IT、广告和铁路。

根据总部位于美国的互联网数据中心(Internet Data Center, IDC)的一项研究显示,到2020年,全球在智慧城市技术上的支出将攀升至13万亿日元(1 227亿美元),到2023年将增至20万亿日元。日本的“开放战略”旨在使世界各国的城市在进行顶层规划时,更容易实施其制定的智慧城市国际标准。一旦该模型成为全球标准,那么日本的智慧城市服务将很容易推广到世界其他地方。