第一节 法律概念

立法是人类社会特有的语言逻辑现象。任何一部立法，首先需要解决的问题就是概念的界定。法律概念是法律规范的素材和元素。完整的法律规范正是由逻辑串联起来的概念所形成的人类行为规则，即希望在纷繁复杂的人类社会实现的理性和秩序。因此，讨论立法，特别是形式意义上的立法技术，必须首先从实体性、实质性的法律概念的界定技术谈起。

明确的法律概念是立法的起点；统一对重要的法律概念的理解和适用，也有重要作用，其具体表现形式，就是通过概念的明确和统一，实现法律概念统辖下的法律制度的统一和规范化。

从立法的起点出发，本书第一章就谈法律概念的界定，但直到本书的末尾，仍在谈这个问题——“不确定法律概念”，反过来又说明，“概念”在法律上、立法上确实不好界定。特别是很多情况下，立法不得不用“不确定法律概念”为立法本身“留白”，也为相应法律制度的进一步发展“留空”。