爱问法律百科:农村土地承包经营、征收征用、宅基地必知120问
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17.农村土地承包制度中的责任制有哪些?

农村土地承包制度的主要内容是关于以家庭承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产计酬,联产到劳,包产到户、到组,包干到户、到组等,都是社会主义集体经济的生产责任制,不论采取什么形式,只要群众不要求改变,就不要变动。家庭承包经营是从定额包工、联产到组、联产到劳、包产到户、包干到户等,并按包工——包产——包干,贫困地区——中间地区——发达地区,种植业——林牧渔业——非农产业的顺序演化、发展、完善起来的。

包干到户这种形式从20世纪80年代施行并沿用至今,在一些生产队实行以后,经营方式发生了变化,基本变为分户经营、自负盈亏。但是,它是建立在土地公有基础上的,农户和集体保持承包关系,由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施,接受国家的计划指导,有一定的公共提留,统一安排军烈属、五保户、困难户的生活,有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作社以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分,随着生产力的发展,它将逐步发展成为更为完善的集体经济。