公务员法律知识实用问答
上QQ阅读APP看本书,新人免费读10天
设备和账号都新为新人

7 明知上级的决定或者是命令有错误,公务员依然选择执行,是否需要承担相应的责任?

情境再现

某县市场监督管理局工作人员贾某在对辖区内的综合批发市场进行例行检查的过程中,发现某购销点售卖伪劣产品和假冒其他商品注册商标的产品。依据县市场监督管理局的职责规定,依法应当对某购销点进行处罚。贾某将检查结果和处理意见上报到县市场监督管理局,局领导在综合评判后,决定对某购销点不予处罚。贾某对此表示不理解,事后得知某购销点的经营者是局领导的亲戚。贾某认为既然某购销点存在违法行为就应当受到处罚,内心十分矛盾,不知道如何执行领导的决定,以及是否应当向领导提出建议。

法律分析

《公务员法》明确规定,公务员应当遵纪守法,不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。但是这里明确公务员不得拒绝的决定、命令必须是上级依法作出的。对于上级违法作出的命令或者是公务员个人认为上级违法作出决定或者作出的决定、命令是错误的,应当如何处理呢?依据《公务员法》第60条的规定,公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。

就本案而言,如果贾某检查工作程序合法,并且上报查处的事实和理由确实充分,那么贾某对于上级决定可以提出合理化建议。针对贾某的建议,上级或者改变,或者要求贾某继续执行原决定。如果上级坚持原决定不变更,只要上级的决定不是明显违反法律,即便贾某认为上级的决定是错误的,也应当遵照执行,但是执行之后的后果由上级负责,贾某不承担责任。