第二章 乡镇行政执法

乡镇政府是我国最基层的一级地方政权组织，负责本行政区域内政治、经济、文化等全方位的综合性行政管理。但现行法律法规对乡镇政府行政执法权、机构设置、职能设定等规定存在严重缺陷，导致乡镇政府大部分行政执法没有合法权源，不具备专业执法队伍和检测设备，且囿于“属地管辖”行政原则，在现实中不执法，属于不履职；执法又没有合法权源，更是知法违法。乡镇政府行政执法活动动辄皆错，举步维艰。一旦行政相对人提起行政复议或诉讼，乡镇政府行政执法行为即确认违法，政府权威受到严峻的挑战。

结合多年乡镇法律服务经验，以行政处罚为例，本所提出几点乡镇人民政府行政执法活动的工作经验、工作流程及注意事项，供参考。