九、草原法

（一）判断题

1.任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务，同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。（　）

2.草原属于集体所有。（　）

3.集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。（　）

4.承包经营草原的单位和个人，应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。（　）

5.草原承包经营权转让可以不经发包方同意。（　）

（二）单项选择题

1.任何（　）不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。

A.单位　B.个人

C.单位或者个人　D.组织

2.草原承包经营权受法律保护，可以按照（　）的原则依法转让。

A.自愿、有偿　B.平等

C.意思自治　D.自愿

3.草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行（　）和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。

A.保护、建设　B.保护

C.建设　D.开发

4.县级以上人民政府应当根据草原保护、建设、利用规划，在本级国民经济和社会发展计划中安排资金用于草原改良、人工种草和草种生产，任何单位或者个人不得（　）；县级以上人民政府财政部门和审计部门应当加强监督管理。

A.破坏　B.污染

C.挪用　D.截留、挪用

5.牧区的草原承包经营者应当实行（　），合理配置畜群，均衡利用草原。

A.休牧　B.划区轮牧

C.划区轮作　D.连续放牧

6.草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法向（　）起诉。

A.人民检察院　B.居民委员会

C.人民法院　D.村民委员会

7.临时占用草原的期限不得超过（　），并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。

A.1年　B.2年

C.3年　D.4年

（三）多项选择题

1.草原承包经营者应当采取种植和储备饲草饲料、（　）等措施，保持草畜平衡。

A.调剂处理牲畜　B.优化畜群结构

C.增加饲草饲料供应量　D.提高出栏率

2.承包经营草原，发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括（　）承包草原用途和违约责任等。承包期届满，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权。

A.双方的权利和义务　B.承包草原四至界限

C.面积和等级　D.承包期和起止日期

3.下列说法正确的是：（　）

A.进行矿藏开采和工程建设，可以多占草原

B.国家提倡在农区、半农半牧区和有条件的牧区实行牲畜圈养。草原承包经营者应当按照饲养牲畜的种类和数量，调剂、储备饲草饲料，采用青贮和饲草饲料加工等新技术，逐步改变依赖天然草地放牧的生产方式

C.草原承包经营者应当合理利用草原，不得超过草原行政主管部门核定的载畜量

D.国家鼓励单位和个人投资建设草原，按照谁投资、谁受益的原则保护草原投资建设者的合法权益

（四）填空题

1.任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务，同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行_____的权利。

2.依法登记的草原所有权和使用权受法律保护，任何_____不得侵犯。

3.遇到自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照_____的原则，由双方_____解决；需要跨县临时调剂使用草原的，由有关县级人民政府或者共同的上级人民政府组织协商解决。

4.因建设征收、征用或者使用草原的，应当交纳_____。草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得_____。

5.县级以上人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民_____等生产生活设施的建设。

6.县级以上地方人民政府应当支持_____，发展草原节水灌溉，改善人畜饮水条件。

7.需要_____草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。

8.对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民，按照国家规定给予_____。退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，发放_____。

9.在草原上从事_____等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准；开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。

（五）简答题

1.草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？

2.对于草原所有权、使用权的争议如何处理？

参考答案

（一）判断题

1.√，解析：根据《草原法》第4条。

2.×，解析：根据《草原法》第9条第1款规定：“草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。”

3.√，解析：根据《草原法》第13条第1款。

4.√，解析：根据《草原法》第13条第3款。

5.×，解析：根据《草原法》第15条第3款规定：“草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。”

（二）单项选择题

1.C，解析：根据《草原法》第9条第2款规定：“任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。”

2.A，解析：根据《草原法》第15条第1款规定：“草原承包经营权受法律保护，可以按照自愿、有偿的原则依法转让。”

3.A，解析：根据《草原法》第15条第2款规定：“草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。”

4.D，解析：根据《草原法》第32条规定：“县级以上人民政府应当根据草原保护、建设、利用规划，在本级国民经济和社会发展计划中安排资金用于草原改良、人工种草和草种生产，任何单位或者个人不得截留、挪用；县级以上人民政府财政部门和审计部门应当加强监督管理。”

5.B，解析：根据《草原法》第34条规定：“牧区的草原承包经营者应当实行划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原。”

6.C，解析：根据《草原法》第16条第1、2、3款规定：“草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”

7.B，解析：根据《草原法》第40条第2款规定：“临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。”

（三）多项选择题

1.ABCD，解析：根据《草原法》第33条规定：“草原承包经营者应当采取种植和储备饲草饲料、增加饲草饲料供应量、调剂处理牲畜、优化畜群结构、提高出栏率等措施，保持草畜平衡。”

2.ABCD，解析：根据《草原法》第14条第1款规定：“承包经营草原，发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原四至界限、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。承包期届满，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权。”

3.BCD，解析：根据《草原法》第38条规定：“进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。”

（四）填空题

1.监督、检举和控告。（《草原法》第5条）

2.单位或者个人。（《草原法》第12条）

3.自愿互利；协商。（《草原法》第37条）

4.草原植被恢复费；截留、挪用。（《草原法》第39条第2款）

5.开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点。（《草原法》第28条第1款）

6.草原水利设施建设。（《草原法》第28条第2款）

7.临时占用。（《草原法》第40条第1款）

8.粮食、现金、草种费补助；草原权属证书。（《草原法》第48条第2款）

9.采土、采砂、采石。（《草原法》第50条第1款）

（五）简答题

1.答：《草原法》第57条规定：“草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制；（二）要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明；（三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘测；（四）责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。”

2.答：《草原法》第16条规定：“草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。在草原权属争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。”