1.3　陕西现代化发展的现状分析

基于陕西2015—2019年基本实现现代化的分项及综合指数分析，得到陕西基本实现现代化的态势，为进一步探索陕西现代化发展的现状及特征，从陕西现代化建设相关指标的比较、与具有代表性省区对比以及区域对比三个方面进行具体分析。

1.3.1　2015—2019年陕西现代化建设相关指标的现状比较

表1-4～表1-8分别反映了2015—2019年陕西经济现代化、城乡现代化、社会现代化、生态文明、政治文明各维度相关指标的具体比较及年平均增长率。在经济现代化维度相关指标中（见表1-4），陕西2015—2019年均呈现出持续的增长态势。其中，人均地区生产总值年平均增长率为7.0%；服务业增加值占比年平均增长率为2.4%；技术市场成交额占比年平均增长率为7.3%；电子商务销售额占比年平均增长率为8.5%。这意味着陕西近年来在经济结构优化方面取得了显著的进步。

在城乡现代化维度相关指标中（见表1-5），陕西2015—2019年均呈现出持续增长且优化的基本态势。其中，城市化率年平均增长率为2.0%；城镇居民人均可支配收入指标年平均增长率为6.4%；农村居民人均可支配收入指标年平均增长率为7.2%；泰尔指数年平均增长率为-3.2%。由于泰尔指数是逆指标，这也意味着陕西近年来城乡收入差距在持续缩小，城乡之间的协调能力及二元经济结构在持续优化。

在社会现代化维度相关指标中（见表1-6），陕西2015—2019年规模以上企业R&D人员全时当量年平均增长率为0.9%，说明近年来陕西规模以上企业R&D人员投入工作量减少，意味着陕西亟须重视企业研发人员的投入力度；城乡基本养老保险覆盖率年平均增长率为0.2%，意味着城乡基本养老覆盖率需要进一步提高；每万人拥有图书馆建筑面积年平均增长率为7.8%，该指标在近年来持续增长。

在生态文明维度相关指标中（见表1-7），陕西2015—2019年单位地区生产总值电耗年平均增长率为1.8%，但单位地区生产总值电耗并未呈现出持续下滑态势，而是呈现出波动增长态势，意味着陕西对于单位地区生产总值电耗关注度不够，尚未采取有效降低能源损耗、提高能源产出效率的实质性举措；森林覆盖率年平均增长率为0.8%，说明近年来森林覆盖率有所提高；建成区绿化覆盖率年平均增长率为-0.6%，说明建成区绿化覆盖率在近年来也有所下滑，为了加快推动地区生态文明的现代化发展，应大力调整能源使用结构及提高效率，增强地区绿化建设，提高人民生活居住的幸福度。

在政治文明维度相关指标中（见表1-8），陕西2015—2019年党风廉政满意度指标年平均增长率为6.5%；法治建设满意度指标年平均增长率为1.9%；公众安全度指标年平均增长率为3.2%。由此可以看出，陕西政治文明建设在2015—2018年均实现了快速增长，而2018—2019年呈现出显著滑落态势，陕西对于政治文明的现代化发展的关注度不够。

1.3.2　2019年陕西和其他省份现代化建设的现状比较

进一步比较分析2019年陕西与具有代表性的西部省份以及东部省份现代化发展相关指标的态势，其中，西部地区选取现代化建设发展较好的重庆，以及现代化建设发展较为落后的甘肃、贵州；东部地区则选取现代化建设最具有优势的北京、上海、江苏、广东，分别进行五大维度相关指标的比较。

表1-9为2019年陕西与代表性省份经济现代化相关指标比较，其中，人均地区生产总值指标中，北京人均地区生产总值最高，是陕西的2.464倍，陕西与东部省份存在较大差距。服务业增加值占比指标中，北京服务业增加值占比是陕西的1.823倍，可以看出，陕西服务业增加值占比与北京、上海存在较大差距，同时，在西部省份中也处于落后地位。研发经费支出占比指标中，西部省份整体与东部省份存在较大差距，陕西研发经费支出占比为2.266%，高于重庆、甘肃、贵州，但与东部代表性省份差距显著，尤其是北京的研发经费支出占比达到6.315%，是陕西的2.787倍。北京、上海的电子商务销售额占比分别为65.691%、53.629%，陕西仅为7.732%，北京、上海远远高于陕西。外商投资企业进出口总额占比指标中，陕西外商投资企业进出口总额占比为8.895%，与上海的57.241%差距悬殊，且与广东、江苏等沿海地区依然存在差距。

表1-10为2019年陕西与代表性省份城乡现代化相关指标比较，其中，城镇化率指标中，上海的城镇化率指数最高，是陕西的1.486倍，且北京、广东、江苏、重庆均高于陕西，差距较大。人均城市道路面积指标中，陕西高于北京、上海，却低于江苏、广东，也存在较大差距。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入指标中，陕西也显著低于选取的代表性东部省份。且泰尔指数指标中，陕西远高于选取的代表性东部省份，这意味着陕西居民收入水平与东部省份存在较大差距，且陕西的城乡差距较大，二元结构矛盾依然突出且严重。

表1-11为2019年陕西与代表性省份社会现代化相关指标比较。其中，互联网普及率指标中，北京互联网普及率指数最高，上海其次，且江苏、广东均高于陕西，总体上陕西与东部地区存在较大差距。城乡基本养老保险覆盖率指标中，陕西高于北京、上海、江苏、广东，却低于甘肃、贵州，可以认为，陕西城乡养老保障覆盖率较高，与陕西城乡收入差距较大相关。失业保险覆盖率指标中，北京失业保险覆盖率高达60.121%，同时，上海、广东、江苏也高于陕西，陕西的失业保险覆盖率则与东部地区存在较大差异。而陕西规模以上企业R&D人员全时当量达到42983人年，上海规模以上企业R&D人员全时当量最高为80694人年，是陕西的1.877倍，陕西虽然教育事业发展具有比较优势，但研发型人力资源供给依然处于劣势，要追赶超越东部发达地区，仍需进一步努力。

表1-12为2019年陕西与代表性省份生态文明相关指标比较。其中，单位地区生产总值电耗指标中，北京的指数最低，上海其次，而陕西单位地区生产总值电耗高于东部地区，陕西单位地区生产总值电耗较高，高达0.074，是北京的2.242倍，未来陕西需要充分关注耗能效率的提高，陕西可通过调整产业结构及资源利用效率，大力发展资源消耗能力较低的比较优势产业来缓解能耗劣势。2019年陕西的二氧化硫排放量为19.901万吨，北京地区最低，仅为0.468万吨，陕西二氧化硫排放量虽然远低于贵州和江苏，却高于其他省份，说明陕西的污染排放问题依然严峻，未来也需要进一步加强并优化污染物的防治与处理，制定防污标准，增强监管约束，从企业端进行严格的管控，保障生态文明现代化进程的顺利实现。城市空气质量达到二级标准的天数比例，在选取的代表性省份中，陕西城市空气质量达到二级标准的天数比例最少，仅为61.644%，说明陕西亟须提高空气质量，重视生态文明的建设和发展。人均水资源量指标中，陕西整体较东部省份具有资源优势，这是由区位和资源禀赋优势决定的，但依然与西部地区的贵州、重庆具有差距，未来需要重视合理的开发及利用，节约资源数量，提高资源利用效率。陕西城市污水日处理能力及实力在西部省份中处于较高水平，但是与东部省份的城市污水日处理能力存在非常大的差距，其中，广东城市污水日处理能力为2453.07万立方米，是陕西的6.177倍，因此，陕西需要加大污染处理的投资，并学习广东、江苏等地区的防污技术，提高地区的污染治理效率和效果，从而加快陕西的生态文明现代化建设的进程。

表1-13为陕西与代表性省份政治文明相关指标比较。其中，“党风廉政”词频日均搜索数中，广东、北京的“党风廉政”词频日均搜索数最高，分别为124次、123次，陕西“党风廉政”词频日均搜索数为108次，在选取的代表性西部省份中最高，但与东部省份存在差距，陕西在今后的发展中，仍然需要加强党风廉政学习，多开展党内风气、党内职能的相关学习。广东、江苏、北京的“法治建设”词频日均搜索数较高，而陕西偏低，这意味着陕西地方政府需要关注政治文明建设，加快推进政府的法治治理能力现代化进程。公共安全财政支出占比指标中，广东、北京、江苏的指数值较高，陕西公共安全财政支出占比为5.000，高于甘肃和贵州，却落后于其他现代化发展较好的省份。综合来看，陕西需要充分加强廉政建设、法治平安建设，提高地区人民对党内廉政、政府治理、社会法治平安的满意度，以持续推进地区政治文明建设。

1.3.3　2019年陕西和各区域现代化建设的现状比较

表1-14为2019年陕西与四大区域现代化建设相关指标比较。其中，陕西第三产业增加值为11821.490亿元，高于西部地区和东北地区平均水平，却显著低于东部地区和中部地区，东部地区第三产业增加值平均为28874.611亿元，是陕西的2.443倍，差距悬殊。而陕西农业机械总动力为2331.493万千瓦，低于四大区域平均水平，其中，中部地区农业机械总动力最高为4569.031万千瓦，是陕西的1.960倍，这意味着陕西的产业结构在全国各区域中较为落后，未来陕西需要充分协调和优化产业结构，重视产业结构的高级化发展。陕西每万人有效发展专利数为4.843项，高于西部地区平均值2.648项，却远远低于东部地区平均值14.585项，东部地区每万人有效发展专利数是陕西的3.012倍，这意味着陕西的研发实力和发明能力在西部地区具有优势，但要追赶超越东部地区，任重而道远。在公共交通和轨道交通客运量方面，陕西2019年交通分担量达到32.162亿人次，高于西部、中部、东北地区的平均水平，但低于东部地区平均水平。陕西2019年每十万人中高等教育平均在校生为3812人，高于西部、东部、中部、东北地区，在全国各区域中处于领先地位，可以认为陕西教育资源充沛，但同时，陕西的研发、创新人力资源却处于落后态势，这说明陕西未来需要加快教育优势向产业研发流转的速度，破除产学研转移壁垒和摩擦。建成区绿化覆盖率指标中，2019年陕西为39.316%，高于中部和东北地区，却低于西部和东部地区，这说明陕西的绿化建设有待增强。