前言

云南省（简称滇）位于我国西南地区，属于云贵高原的西南部，平均海拔2000米，总面积约39万平方千米，占全国总面积的4.11%，在全国各省级行政区中面积排名第8位。云南北部与四川省相连，西北面是西藏，东部与广西壮族自治区、贵州毗邻，西南面与越南、老挝、缅甸三个国家接壤，是中国与东南亚、南亚地区的结合部，边境线长达4061千米。1949年12月9日云南解放后，云南省人民政府对地区级行政区划进行了调整；1958—1959年，对县级行政区划进行了调整；1997—2004年对7个地区进行撤地建市工作。目前，云南省共有8个地级市、8个自治州、16个州，市下辖129个县、1367个乡镇、14218个村。云南省是中国西南边防重地，地处内陆高原，经济区位优势明显，是中国面向南亚和东南亚地区开放战略中的“桥头堡”。总体来说，云南在经济发展过程中有以下特点：

1．自然环境独特，生态比较脆弱

云南是一个高原山区省份，全省土地面积84%是山地。西北部高，东南部低，地势从西北向东南倾斜。省内山峡河谷众多，高黎贡山、怒山、云岭等山脉和怒江、澜沧江、金沙江等水系相间排列，三江并流区是著名的世界遗产地。云南自然环境天生脆弱，东部的喀斯特高原是典型的生态脆弱区，中部的滇中红土高原水土流失较为严重，西部及高原边缘的山地、峡谷地区地形复杂，生态脆弱。脆弱的生态环境对人类活动的承载力较低，再加上人类不正确的利用，更加重了云南地区自然环境的脆弱性，表现为生态灾害频发，水土流失严重。

2．自然资源丰富

云南是一个资源大省，拥有丰富的自然资源，素有“植物王国”“矿产王国”“动物王国”等美誉。如矿产资源中，云南已发现的矿产有143种，已探明储量的有86种，云南有61个矿种的保有储量居全国前10位，其中，铅、锌、锡、磷、铜、银等25种矿产含量分别居全国前3位。动植物资源中，云南珍稀保护动物较多，许多动物在国内仅分布在云南。在全国近3万种高等植物中，云南就有1.8万种，占全国总数的一半还多。云南是全国植物种类最多的省份，不仅有热带、亚热带、温带、寒温带植物种类，而且还有许多古老、衍生、特有的以及从国外引种的植物。药用植物、香料植物、观赏植物等品种在全省范围内均有分布，故云南还有“药物宝库”“香料之乡”“天然花园”之称。云南气候宜人，拥有丰富的旅游资源，其诗画般的自然风光和多姿多彩的民风民情构成了一幅美丽而动人的画卷。

3．少数民族众多，各民族发展程度差异较大

云南是我国民族种类最多的省份，除汉族以外，人口在6000人以上的世居少数民族有25个，其中15个为云南特有的少数民族。2015年末，全省少数民族人口达1583.3万人，占全省人口总数的33.4%，占全国少数民族总人口的13.48%，仅次于广西，居全国第二位。云南还是跨境少数民族最多的省份，壮族、傣族、布依族等16个少数民族是跨境分布的少数民族。云南少数民族交错分布，表现为大杂居与小聚居，彝族和回族在全省大多数县均有分布。云南少数民族的社会发展程度差异较大，一般认为，居住在坝区的回族、满族、白族、纳西族、蒙古族、壮族、傣族、阿昌族、布依族、水族等10个民族的社会、经济、文化、交通等条件较为优越，居住在半山区的哈尼族、瑶族、拉祜族、佤族、景颇族、布朗族、德昂族、基诺族等8个民族条件次之，居住在高山区的苗族、傈僳族、藏族、普米族、怒族、独龙族等6个民族条件较为不利。目前，云南省仍有7个人口不足10万的特有民族，较为贫困，为布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基诺族、德昂族和独龙族。

4．经济发展相对落后

经过中华人民共和国成立后70年的发展，云南的产业结构从过去的“一、三、二”型转变为现在的“三、二、一”型，从三次产业的发展来看，仍处于工业化初级阶段向工业化中级阶段过渡时期，与发达地区相比，整体经济相对落后，经济综合竞争力在全国排名靠后。虽然云南已经建立了基本完整的产业体系，但工业化水平偏低，表现为：工业结构层次低、资源型产业比重大，高新技术产业发展滞后，资源主导型产业格局短期内很难有较大的改变，并且产业内部的关联度低，产业链不够细化深入，大部分企业规模小，竞争力不强，具有全国领先地位的大企业比较少。

5．发展限制因素多

云南以高原和山地地貌为主，发展空间受限，影响了交通的发展。交通的落后阻碍了云南省内与省外的交流合作，这是制约云南开发与经济发展的一个因素。云南是一个少数民族众多的省份，居住在半山区、高山区的少数民族教育水平低，文化素质差，贫困程度重，教育落后也是制约云南发展的一个因素。云南地处西南边陲，远离政治经济文化中心，虽然有很长的边境线，但周边国家的经济发展水平都不高，区位因素也是制约云南发展的因素之一。

云南独特的自然环境与人文环境以及各地区各民族交织组成的经济发展的不平衡性，构成了云南经济发展的现实背景。自古以来，云南经济的发展都是困难与机遇并存，困难主要来自高山峡谷纵横、交通不便、往来受阻等先天约束，而机遇主要来自铜、锡等矿藏丰富及地处沟通内地与缅甸、老挝等东南亚国家的交通要道，对外贸易能力不容小觑，这使云南的经济发展在全国经济发展中的地位十分重要。但总的来说，由于特殊的地理环境和历史原因，云南的经济发展水平与全国部分省份相比，相对落后。

中华人民共和国成立70年来，云南省经济社会事业取得了前所未有的进步和发展，尤其是改革开放40年来，云南省经济增长、产业结构、基础设施建设、城镇化、对外贸易、环境保护、产业、金融、科技、教育、卫生等各个方面都取得了巨大成就，人民生活的方方面面都发生了巨大变化，全省经济实力稳步增强。改革开放以前，云南经济总量较小，1949年云南省生产总值（GDP）仅为8.93亿元。改革开放以来，云南经济社会发展取得了前所未有的巨大成就，GDP快速增长，1978年为69.05亿元，1982年增长到100亿元，1995年首次突破1000亿元，2012年超越了10000亿元，2017年达到16531.34亿元(1)。党的十八大以来，云南经济总量实现了跨越式发展，2012年云南GDP全国排名第23位，到2017年底，云南GDP全国排名第20位。近5年来GDP增速高于同期全国平均水平，2017年位居全国第3位。在党和国家的大力支持下，云南省各族人民立足现实，不断探索，努力奋进，在经济建设等方面都取得了举世瞩目的成就，人民生活显著改善，为全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程、谱写好中国梦的云南篇章奠定了坚实基础。

本书分为11章，系统地论述了云南70年发展取得的巨大成就。第1章是云南70年经济发展成就与展望，相当于总论，比较粗线条地阐述了云南在中华人民共和国成立后70年来，在经济、基础设施、科技、教育、生态、卫生等领域所取得的巨大成就，以及在发展过程中普遍存在的问题，并对未来发展进行了展望。第2—11章，比较细致全面地从云南省经济发展所涉及的各方面进行了详细阐述，包括经济政策演变、基础设施发展、产业发展、城镇化发展、对外贸易发展、生态环境保护发展、金融发展、科技发展、教育事业发展、卫生事业发展等，全面系统地阐述了云南经济社会的各方面在70年的发展历程、取得的巨大成就，以及存在的挑战和对未来的发展展望。

本书试图通过对云南70年来的经济社会各方面的发展成就进行梳理，对新中国的成立给云南带来的巨大变化尤其是改革开放40年来给云南带来的前所未有的变化进行深入分析，从中总结经验，从而为云南省今后的发展提供一些可供参考的建议，为促进云南省实现更好更快的发展贡献一点微薄的力量。但由于水平有限，以及时间比较紧张，想要全面准确地反映云南省70年来的经济社会发展全貌，难免有所欠缺。敬请各位读者朋友批评指正。谢谢！

张小兰

(1)　云南省统计局．云南统计年鉴2018［M］．北京：中国统计出版社，2018.