第一节　主权的概念和特性

在国际法领域，主权是近代国家构成的重要因素之一。主权之所以成为国家的最重要因素，原因在于，主权是国家的最高权力，也是国家独立自主地处理其对内对外事务的能力，是国家在国际法上享有的最重要、最基本的权利。

国家主权一般被定义为国家对外独立自主和进行自卫、对内行使最高权力的能力。所谓对外独立自主和进行自卫，是指国家不受外来干涉和侵略，不服从外来意志，并且独立自主地处理其一切对外事务；所谓对内行使最高权力，是指国家在其领土范围内，对一切人、物、事享有最高权或领土主权（属地管辖权和属人管辖权）。

主权是国家所固有的权利，它具有最高性、永久性、不受限制性、普遍性、不可分割性与不可让与性等特点。

主权的最高性，是指它是一种绝对的权力，对任何其他权力具有排他的性质；主权的不受限制性，是指它与政府的权力不同，后者在一定情况下，要受议会的限制；主权只受国家自己缔结的条约义务和国际习惯法的限制，由于这是一种自愿行为，因而并不影响它作为最高权力具有不受限制的特点；主权的永久性，是以国家的存在为基础，只要国家存在，无论政治制度和掌权者如何变更，与国家相伴随的主权就永久存在。在国际信贷领域，“主权债务不灭”的说法反映的就是主权永久性这一特征；主权的普遍性，是指无论君主制国家、议会制国家或其他任何性质的国家，都拥有主权，国家主权不因制度的不同而受影响。