（三）公共空间治理的研究进展

公共空间的主要功能在于服务城市的生产和生活。公共空间由政府的公共投资供给，具有公益性质和非排他性，主要包括基础设施、市政设施和其他公益事业发展的空间。[48]

在国外，公共空间的系统性研究开始于19世纪，经历了百余年的发展，公共空间的研究逐渐走向多学科视角。早期，西方学者对于城市公共空间的研究多从视觉审美、认知意向、行为心理以及公共领域等视角出发。[49]在美学维度，学者多单纯地以观察者的视角对城市空间进行物质方面的美学探讨，政治经济以及文化要素并不在其考量范畴。而在空间感知维度，学者不再单纯从美学的视角探讨公共空间的建筑设计。直至20世纪60年代，人与空间的相互关系逐渐成为学界研究的热门议题；在行为心理视角下，公共空间的生活性与社交性被普遍强调；社会政治视角主要体现在公共领域的研究上——“公共领域”的概念被界定，通过分析空间中的冲突，如分配公平、互动公平等社会命题而受到关注。

国内对于公共空间的研究多集中在空间特征、价值标准、功能意义、发展困境及治理策略等方面。从我国公共空间的形态看，在不同的地域范围内公共空间由于受到自然因素的制约而各有特征，[50]但也具有普遍性的适应原则。[51]为了适应人们的活动需求，城市公共空间在形态上日益出现大众化、生态化、立体化、室内化和综合化的发展趋势。[52]在价值标准上，目前对于公共空间的探讨，多从“人”与“公共空间”的主客体关系出发进行讨论，一些学者认为公共空间的价值在于对“人”的关系作用上，即满足人们各种精神诉求的公共空间需要何种价值；还有一些学者以“公共空间”为主体，着重探究公共空间应该具有哪些价值。[53]功能上，一些学者认为城市公共空间主要有社会和政治两大基本功能。对于公共空间中的问题，缪朴（2007）归纳为“三化”，即空间布局与形态的橱窗化、破坏城市生活的私有化和忽视中低层居民需求的贵族化，[54]应对策略也可从完善空间功能、优化公共产品提供以及设计规划等方面进行延伸。