三、强化要素保障,做好“实”的文章
坚持精准施策,针对农村产业融合发展面临的资金、项目、用地、人才等普遍性瓶颈问题,实施省市县三级联动,整合统筹财政涉农资金,加大招商引资力度,进一步激活农村资源要素,引导重点项目向园区集聚,促进农业技术、业态和商业模式创新,努力让园区建设有切实管用的政策保障和上下畅通的运行机制。
省级层面引领推动,建立了福建省农村产业融合发展试点示范工作联席会议制度,由省发展改革委牵头,工信厅、财政厅、自然资源厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅、林业局、海洋渔业局等部门组成。通过联席会议研究提出支持全省农村产业融合试点示范的政策措施,协调解决试点示范推进中的重大问题,督促各地做好推进实施试点示范的各项工作。2017年以来,积极发挥联席会议制度作用,推进全省示范园的申报、评审、认定等工作,指导评估示范园工作进展情况,积极推广各地各部门推进示范园工作的典型经验。先后安排省预算内资金3 000万元,支持2批示范园的基础设施和公共服务平台项目,增强示范园公共服务和产业集聚能力。
地市层面真抓实干,各地注重配强资源要素,通过抓人才提优、抓资金提效、抓项目提速、抓机制提升,为农村产业融合发展提供实实在在的支撑点。武夷山市示范园支持和鼓励茶企发展茶旅项目,建设茶庄园、茶观光工厂,开发茶旅游线路,不断提高产业发展潜力和动力,重点推进“武夷香江茗苑”、黄村茗川世府、正山堂茶产业融合综合体、武夷山茶旅小镇、香江·茶人小镇等一批带动性强、辐射面广的项目。建宁县示范园围绕建莲产业链的延伸进行项目策划实施,投资3 000多万元建设国家湿地公园,实现湿地资源保护与合理区域利用共同发展。先后投资1 200万元的乐惠购超市及电商平台建设项目、投资2 000万元的新上竹制品加工生产线建设项目、投资5 980万元的闽江源头拜水溯源旅游基础设施建设项目,都已相继建成投入使用。尤溪县示范园共投入资金近2 000万元,建设了11个美丽乡村,以河道整治、陈年垃圾清运、环境整治、“厕所革命”、路网建设、乡村绿化、水土保持生态村建设、人饮工程、文化长廊、旅游公厕等工作为重点,营造和谐美丽的园区环境。建瓯市示范园积极推进示范园核心区小松镇基础设施建设。投资1.45亿元,建设31.5公里沿溪骑行绿道以及附属设施,并已投入使用。绿道沿小松溪两岸呈环状分布,途经6个村和1个农林场,将小松溪流域的田园风光、森林景观等串点成线,连线成片,拉开了示范园运动休闲旅游的框架。寿宁县示范园实施了全长近14公里的凤阳至联八线(大韩村)公路、凤阳镇主镇区改造、凤阳镇省级千亩高优农业示范园提升、凤阳镇樱花基地、凤阳镇葡萄种植示范基地等项目,有效夯实融合发展基础。