（二）注重规划先行，优化发展布局

指导各示范园区突出顶层设计，厘清发展思路和功能定位，结合示范园区空间地理结构、经济发展基础、生产要素禀赋、生态资源环境条件以及产业发展的内在需求，对产业发展进行合理分区布局。如禹州示范园以禹神快速通道为产城融合发展轴，以中心城区和神垕古镇为两个带动发展核心，集生态循环农业、钧瓷文化创意、休闲旅游、中医药康养“四大特色组团”于一体，构建“一轴两核多组团”的建设格局，推进产城、产镇、产村融合，带动示范园整体提质、增效、升级。