第一节 行政协议的有效

行政协议属于行政法上之意思表示，其效力相应地也可以分为与“意思”内容有关的内部效力和与“表示”有关的外部效力。同时，行政协议效力也呈现出发展过程。行政协议的法律效力因规范、价值和事实等这些要素发生变化，而有一个产生、变更和消灭的过程。一般包括行政协议的成立与否、生效与否、有效与无效、有瑕疵行政协议的法律效果和补救制度（撤销、解除、终止等）、法律效果的调适机制（行政机关单方变更、解除等）以及行政协议的履行。行政协议效力这一过程，与一般行政行为和民事合同效力过程既有相同之处，也有不同之处，尤其集中于行政协议有效性和合法性的交织处理之中。