（四）俄罗斯税务机关进行哪些税务审计

俄罗斯税务机关可以对纳税人进行现场和非现场税务审计。税务机关可以同时审计几种不同的税项，作为现场税务审计的一部分。但是，除了清算或重组、上级税务机关对进行现场审计的下级税务机构的活动进行检查或者纳税人提交经修改的纳税申报表主张较低税率等情况外，仅针对具体期间进行一次审计。经俄罗斯联邦税务局负责人决定后，纳税人也可在同一税收期间接受税务审计。如果在重新进行的税务审计期间，税务机关发现之前的税务审计中未发现的少缴情况，纳税人无须就少缴的税款缴纳罚款，除非该等违规情形是因纳税人和税务机关共谋而发生。

一般而言，现场税务审计的期限不得超过两个月，但在特殊情况下，这一期限可最多延长到六个月。此外，在《税法》规定的例外情况下，俄罗斯税务机关可以暂停现场税务审计。但是，暂停的总期限不得超过九个月。与税务审查相关的税务审计结果只能由负责监管的税务机关重新考虑。在任何情况下，税务机关仅可对税务审计年的前三个日历年进行审计。一般而言，三年的时效规定适用于对税收违规行为的处罚，如果纳税人妨碍税务机关进行税务审计，则这一期限还可以再延长。

税务机关可以单方面收取未缴税款、滞纳金和罚款，无须法院裁决（针对个人的除外）。纳税人未在纳税要求规定的纳税期限届满后两个月内履行完其纳税义务，如果构成刑事犯罪，则税务机关必须将相关文件移交给俄罗斯内务部审查。在某些情况下，例如纳税人向其关联公司的银行账户付款，而不缴纳未缴税款，税务机关则可以从纳税人的关联公司收取（在纳税人未在三个月内缴纳的情况）未缴税款。

转移定价审计由联邦税务局内设的一个特别部门进行，独立于定期税务审计程序。该审计将仅在部门内部进行，而不会作为现场定期税务审计的一部分。转移定价审计可在税务机关收到受控交易通知后两年内开始，并涵盖审计开始前的三个日历年。

纳税人和税务代理人如果想对俄罗斯税务机关的不合规法案或其官员的作为或不作为提出异议，必须使用预审行政上诉程序（唯一的例外是由联邦税务局直接通过的法案）。对于尚未生效的税务审计结果的决定，可在决定作出后一个月内提出上诉。对于税务机关的所有其他已生效的不合规法案或税务审计结果决定，可在其作出后的一年内提出上诉，或从纳税人发现其权利受到该决定损害后的一年内提出上诉。