(三)腐败犯罪的主要类型
俄罗斯刑法禁止公私领域的一切主动和被动贿赂行为。
1.哪些行为是被禁止的主动贿赂公务人员的行为
《刑法典》第291条禁止向俄罗斯公务人员、外国公务人员和国际公共组织官员提供贿赂。该条还包括通过中介人提供贿赂的情形以及按照公务人员的指示向另一个人或法律实体提供贿赂的情形。贿赂的形式可以是任何有价物(金钱、证券、其他财产、非法提供与财产相关的服务、授予财产权),目的是让相关官员在其履行公务职责中,针对行贿人或其所代表的人员的利益进行作为或不作为。
俄罗斯公务人员在《刑法典》第285条中被定义为长期、临时或根据特别授权履行国家权力代表职能的人员或者在国家和地方机构、国家和地方组织、俄罗斯军队和其他武装力量中履行组织或行政管理职能的人员。
外国公务人员在《刑法典》第290条中被定义为任何受委任或被选举在外国立法、执法、行政或司法机构(包括公共行政管理部门或企业)中担任职务的人员。国际公共组织官员是指国际公务员或任何受该组织授权代表该组织行事的人员。
2.对主动贿赂公务人员行为的处罚有哪些
《刑法典》第291条项下规定的处罚各不相同,具体取决于:①行贿人是单独行事还是伙同他人行事;②给予贿赂目的是合法或是非法的作为(或不作为);③行贿金额。
轻微公务贿赂行为[最高为1万卢布(约合180美元)的贿赂行为],其最低处罚包括最高20万卢布(约合3500美元)或被定罪人最多三个月的工资或其他收入的罚款,或不超过一年的矫正劳动,或最高两年的限制人身自由,或最高一年的监禁。
超过100万卢布(约合17700美元)的贿赂行为,其最高处罚为罚款金额为200万卢布(约合35300美元)到400万卢布(约合71000美元),或被定罪人两到四年的工资或其他收入,或贿赂金额的70到90倍,则并可能并处最高10年的禁止担任某些职务或从事某些专业活动的禁令,或8到15年的监禁并可能并处最高为贿赂金额70倍的罚款和最高10年的禁止担任某些职务或从事某些专业活动的禁令。
行贿人如果主动协助侦破和起诉犯罪行为,或属被强行索取贿赂情形的,或者自愿向刑事执法机构报告贿赂行为的,则可免予承担刑事责任。
3.财产什么时候可被没收
根据《刑法典》第104.1条的规定,因刑事犯罪行为取得的财产、该等通过刑事犯罪行为取得的财产之后转化形成的任何财产和使用该等财产取得的任何收入,均可被没收。如果通过刑事犯罪行为取得的财产及使用其产生的收入已与其他财产混同,则没收将按该等通过刑事犯罪行为取得的财产及使用其产生的收入的价值比例进行。通过刑事犯罪行为取得的财产如已转让给另一人,则只有当该当事人知道或应当知道该等财产是通过刑事犯罪行为取得的,方可予以没收。
根据《刑法典》第104.2条的规定,如果到法院作出判决时,犯罪所得财产已被使用、出售或因其他原因而不能被执行时,法院可决定没收等值的其他财产。如果没有该等款项或其金额不足,则法院可裁定没收等值于或在价值上相当于通过刑事犯罪行为取得的财产的其他财产(可免于任何执行扣押的财产除外)。
4.哪些行为是被禁止的主动和被动商业贿赂行为
《刑法典》第204条将下述行为定义为商业贿赂:为了使商业或其他组织中履行管理职能的人员作出与其工作职位相关并有利于行贿人或其他人的作为或不作为,向该等人员或按该等人员的指示向其他个人或法律实体非法提供任何具有金钱价值的物品(包括财产权、服务等),且该等作为或不作为在该人的权力范围内或该人可通过其工作职位促成该等作为或不作为。
第204条包含了关于被动商业贿赂的规定,即在商业或其他组织中履行管理职能的人员为作出与其工作职位相关并有利于行贿人或其他人的作为或不作为收受(包括按该等人员的指示将商业贿赂转交其他个人或法律实体的情形)任何具有金钱价值的物品(包括财产权、服务等),且该等作为或不作为在该人的权力范围内或该人可通过其工作职位促成该等作为或不作为。
此外,同一行为还可能根据《刑法典》第201条被起诉,该条禁止滥用职权,即在商业或其他组织中履行管理职能的人员违背其所在组织的合法利益,为了让其自身及他人获取利益的目的,或为了给他人造成损害的目的使用其职权。
根据《刑法典》第201条的规定,高管个人或集体执行机构或董事会的成员均可视为履行管理职能的人员。除最高管理层之外,相关人员还包括履行组织或行政管理职能的人员,即从事该组织至少部分人员或部分财产管理工作的人员。实践中应注意的是,《刑法典》第204条还包括伙同进行商业贿赂的行为,从而将该条的适用范围扩展及于履行管理职能之外的人员。
5.对主动和被动商业贿赂行为的处罚有哪些
《刑法典》第204条项下对主动商业贿赂行为规定的处罚各不相同,具体取决于商业贿赂行贿人是单独行事还是伙同他人行事,给予商业贿赂是否是为了合法或非法作为(或不作为)的作出。轻微商业贿赂行为[最高1万卢布(约合180美元)的贿赂行为],其最低处罚包括罚款[金额最高为15万卢布(约合2700美元)或被定罪人最多三个月的工资或其他收入],或最高200小时的强制性劳动,或最高一年的矫正劳动,或最高一年的限制人身自由。对超过100万卢布(约合17700美元)的主动商业贿赂行为,其最高处罚为罚款[金额为100万卢布(约合17700美元)到250万卢布(约合44000美元),或被定罪人一年到两年半的工资或其他收入、或商业贿赂金额的40到70倍]同时还可能并处最高5年的禁止担任某些职务或从事某些专业活动的禁令,或四到八年的监禁并可能并处最高为商业贿赂金额40倍的罚款和最高5年的禁止担任某些职务或从事某些专业活动的禁令。
《刑法典》第204条项下对被动商业贿赂行为规定的处罚各不相同,具体取决于受贿人是单独行事还是伙同他人共同行事,收受商业贿赂是否是为了作出合法或非法作为(或不作为),以及商业贿赂是否是被强行索取的。其最低处罚与轻微主动商业贿赂行为的处罚相同。对收受超过100万卢布(约合17700美元)的商业贿赂,最高处罚为罚款[金额为200万卢布(约合35300美元)到500万卢布(约合88000美元),或被定罪人两到五年的工资或其他收入,或商业贿赂金额的50到90倍]并处以最高六年的禁止担任某些职务或从事某些专业活动的禁令,或七到十二年的监禁并可能并处最高为商业贿赂金额50倍的罚款和最高六年的禁止担任某些职务或从事某些专业活动的禁令。
犯有《刑法典》第204条规定的主动商业贿赂行为的人员,如果主动协助侦破或起诉该等犯罪行为,或属被强行索取贿赂情形的,或者自愿向刑事执法机构报告贿赂行为,则可免予承担刑事责任。
6.帮助和教唆公务贿赂行为是否属刑事犯罪行为
《刑法典》第291.1条将帮助与教唆公务贿赂行为列为一项单独罪行。帮助与教唆被定义为根据行贿人或受贿人的指示实际给予贿赂的行为以及在达成或执行行贿人与受贿人之间的行贿和受贿协议方面向行贿人或受贿人提供的任何其他协助。该条仅适用于金额超过25000卢布(约合440美元)的贿赂。该条还适用于在帮助和教唆公务贿赂方面主动或承诺提供协助的行为,无论贿赂金额是多少。对帮助与教唆公务贿赂行为的处罚,与主动公务贿赂行为的处罚类似。
7.帮助和教唆商业贿赂行为是否属刑事犯罪行为
2016年7月引入的《刑法典》第204.1条将帮助与教唆金额超过25000卢布(约合440美元)的商业贿赂行为规定为犯罪行为。该条还适用于在帮助与教唆商业贿赂方面主动或承诺提供协助的行为,无论贿赂金额是多少。对帮助与教唆商业贿赂行为的处罚,略低于帮助与教唆公务贿赂行为的处罚。
8.贿赂的最低金额是多少
俄罗斯《刑法典》中未规定不构成刑事犯罪行为的最低贿赂金额标准。