（二）外国法律实体的代表处或分支机构

1.分支机构或代表处是否被认为是俄罗斯法律实体

在俄罗斯，外国公司的分支机构和代表处都不被认为是俄罗斯的法律实体，而只是外国母公司的一个分部。

2.分支机构与代表处的区别是什么

设立代表处是为了加强联络和辅助公司业务开展，以促进其外国母公司在俄罗斯的业务。按照规定，代表处不得从事商业活动。因此，大多数代表处无须缴纳利润税，除非就税收目的而言其经营活动构成“常设机构”的业务活动，即当外国法律实体在未设立分支机构的情况下通过其代表处从事经常性的商业活动（销售货物或提供服务，这时才须纳税）。

与代表处相对应的，分支机构可以从事母公司的任何职能，只要该分支机构的规章中有此规定且俄罗斯法律允许即可。分支机构可从事的活动范围广泛，这也正是在俄罗斯设立分支机构的主要优势。相反，代表处若从事商业活动，则违反了代表处的认证条款。仅从法律的角度看，可以“违反俄罗斯法律”为由，根据认证机构（位于莫斯科的联邦税务局第47区际税务稽查处）的决定终止其代表处的资格认证。但是，在实际操作中，代表处如果确实违反了关于获准从事活动的规定，可能会导致代表处难以在俄罗斯再获得认证资格。

3.在俄罗斯设立分支机构或代表处的程序有哪些

外国实体在俄罗斯的分支机构和代表处，一般必须接受位于莫斯科的联邦税务局第47区际税务稽查处的强制性认证。但是也有例外，某些行业有专门的认证机构。例如，俄罗斯中央银行负责对外国银行的代表处进行认证。这种认证程序赋予了分支机构和代表处正式的法律地位，许可分支机构在俄罗斯从事商业活动。

在获得认证后，代表处或分支机构必须在正式全面运作前完成若干认证后的手续办理，包括向俄罗斯统计机构、俄罗斯养老基金和俄罗斯社会保险基金登记。