发达经济体的育儿方式
在较发达经济体中,(不管是以家庭为基础还是由国家提供的)育儿支出平均占GDP的 0.6%。相比之下,教育支出和健康支出分别是育儿支出的 8 倍和 21 倍左右。19(至少支付部分薪酬的)育儿假的平均时长为 55 周。正如前文所示,最慷慨的国家是北欧国家和法国,最不慷慨的国家是南欧国家、澳大利亚、新西兰、瑞士、墨西哥和土耳其。
在经合组织成员这些较发达经济体中,男性的带薪育儿假远没有女性的长,平均只有 8 周。在法国,男性享有相对慷慨的、为期 28 周的带薪育儿假,但在新西兰、加拿大和瑞士,父亲根本没有育儿假。不过,这一点正在改变。根据欧盟委员会的最新指令,到2022年,所有成员国必须提供至少4个月的育儿假,其中 2 个月可以由父母一方转让给另一方使用。德国和瑞典走得更远,分别提供 14 个月和 16 个月的育儿假,全部都能由父母共同使用。芬兰现在为所有男性提供 7 个月的育儿假。
对比之下,美国是一个主要的异类:它是唯一一个没有法定带薪产假或陪产假政策的发达经济体。自 1993 年以来,《家庭与医疗休假法案》确保符合条件的劳动者每年可享有 12 周的医疗事由假(包括生育),但休假期间不支付报酬。美国的育儿公共支出远远低于经合组织成员的平均值,占GDP的 0.35%,所以美国家庭在照顾子女方面投入了相当大比例的个人收入,具体比例在不同收入群体中存在巨大差异。20
这些政策选择对家庭的工作模式具有重大影响。在北欧,有相对慷慨的育儿福利和育儿假安排,夫妻都从事带薪工作的双职工家庭最为常见。例如,丹麦 55%的夫妻和芬兰 59%的夫妻都是双职工。在欧洲大陆,“1.5 个人挣钱养家”的模式——丈夫从事全职工作,妻子主要从事兼职工作——更普遍。法国和比利时实行混合模式,为女性提供时间长、薪酬高的育儿假,特别是当子女年幼时,但她们也被支持在情况允许时从事全职工作。21经济自由主义福利国家,比如英国,提供多种基于私人市场的解决方案(比如育儿券),并使公立托儿服务主要面向市场失灵的地方或有迫切需要的家庭,比如非常贫困或面临其他困难的家庭。22这带来的结果是使大多数女性处于“次要收入者”的地位。在南欧,社会契约倾向于家庭育儿,“男性挣钱养家”模式最普遍。23发展中国家的大部分地区情况也是如此。